Дело № 5-397/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2023 г. г. Липецк

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 27 Октябрьского судебного района г. Липецка Колесников О.П., по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МАОУДО «СШ <НОМЕР> 3 Лидер» (ОГРН <НОМЕР>) ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 06.12.2023 года следует, что 28.04.2023 г. ФИО1 являясь директором МАОУДО «СШ <НОМЕР> 3 Лидер», расположенного по адресу: г. Липецк, <АДРЕС>, не исполнила обязанность по представлению сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Фактически сведения по форме ЕФС-1 представлены по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП с нарушением срока и зарегистрированы в ПК ФРОНТ-ОФИС с <НОМЕР> обращения 101-23-001-9552-1805 от 31.05.2023., что подтверждается копией журнала обращений ПК ФРОНТ-ОФИС, и является нарушением пункта 1 статьи 11 Закона 27-ФЗ и влечет за собой ответственность.

В суд ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пункт 1 ст. 11 Закона 27-ФЗ предусматривает, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы СФР по месту их регистрации. Согласно абзаца 3 части 2 статьи 15 Закона 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом <НОМЕР> 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности); 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР> 27-ФЗ страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 <НОМЕР> 245п (далее - форма ЕФС-1). В соответствии с пунктами 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения (дата прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 4215 от 06.12.2023 г., копией выписки из ЕГРЮЛ; сведениями по форме ЕФС- 1, копией журнала обращений ПК ФРОНТ-ОФИС. Учитывая все объективные данные в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, и считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. Протокол об административном правонарушении составлено надлежащим лицом согласно ст.28.3 КоАП РФ, порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. 1,2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки ч. 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1 ч. 1, 15.33.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора МАОУДО «СШ <НОМЕР> 3 Лидер» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья О.П. Колесников