Решение по административному делу

3-377/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Карталы 15 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области Вернигорова Т.В. (<...>), с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: Челябинская область, <АДРЕС>) ФИО1, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Карталы Челябинскойобласти, состоящего на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС> в течение сроков, предусмотренных ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в ОСФР по <АДРЕС> зафиксировано административное правонарушение, выразившееся в том, что ФИО1, являясь начальником Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, <ДАТА5> представил указанные сведения по форме ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение//прекращение договора», позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера на следующих лиц:

- ФИО3 - заключение договора гражданско-правового характера - <ДАТА6>,

- ФИО4 - заключение договора гражданско-правового характера - <ДАТА7>

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2 по доверенности, работающая <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила, что предоставление сведений с нарушением срока произошло из-за технического сбоя в программе при ведении новой формы отчетности, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8> произведена уплата финансовых санкций в размере 1000 рублей в соответствии с расчетом суммы финансовых санкций к Акту о выявлении правонарушения от <ДАТА9>, что подтверждается прилагаемым чеком по операции. Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому ФИО1, являясь начальником Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, <ДАТА5> представил указанные сведения по форме ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение//прекращение договора», позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера на следующих лиц: ФИО3, заключение договора гражданско-правового характера <ДАТА6>, ФИО4, заключение договора гражданско-правового характера <ДАТА7> Протокол составлен начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 ОСФР по Челябинской области. У мирового судьи нет оснований не доверять данным протокола, так как он составлен правомочным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> N 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Также виновность ФИО1 подтверждается: - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> и реестром внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12>, согласно которому ФИО1 надлежит явиться <ДАТА10> в 10:00 по адресу: г. <АДРЕС>), для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 2 застрахованных лиц; - протоколом проверки отчетности от <ДАТА5> формы ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц;

- сведениями о застрахованных лицах: ФИО3 - заключение договора гражданско-правового характера - <ДАТА6>, ФИО4 - заключение договора гражданско-правового характера - <ДАТА13>, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области от 29.05.2023, согласно которой начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в должностные обязанности которого входит организация осуществление контроля за предоставлением сведений в ОСФР <АДРЕС> области, указанных в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представил сведения на двух застрахованных лиц с нарушением срока. В связи с изложенным, мировой судья считает, что сотрудник ОСФР по Челябинской области, составив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, действовал обоснованно и законно, как представитель органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области пенсионного страхования РФ. В связи с изложенным, мировой судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2 об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, мировой судья не принимает во внимание, поскольку системный анализ ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ст. 17 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" позволяет сделать вывод о том, что ст. 17 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" как и указанный закон в целом, не связывает факт привлечения к ответственности по ст. 17 указанного закона с фактом привлечения должностного лица к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Кроме того, из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА9> <НОМЕР> видно, что к ответственности привлечено Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> муниципального района Челябинской области, что не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Кроме того, вопреки доводам защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2 о том, что предоставление сведений с нарушением срока произошло из-за технического сбоя в программе при ведении новой формы отчетности, доказательств этому не представлено, не добыто таковых и мировым судьей при рассмотрении настоящего дела. Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает, и полагает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет: УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, счет получателя № 03100643000000016900, БИК 017501500 корр. Счет 40102810645370000062 (Единый казначейский счет), л/счет 04694Ф69010, банк: Отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г. Челябинск, ОКТМО 75701000, КБК 79711601230060000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства. УИН: 0 Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье. Разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Карталинскийгородской суд.

Мировой судья Т.В. Вернигорова