Определение по делу № 5-577/2023 от 23.10.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» октября 2023 года г. Грязи Липецкая область Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области С.М. Полосина, изучив протокол об административном правонарушении № 48002325800195500001 от 15.09.2023, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4, и материалы, приложенные к нему,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области 23.10.2023 поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4. Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 не представила в налоговый орган расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 в срок до 31.10.2022. Суд считает необходимым указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвратить должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу… В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако, должностным лицом, при описании события административного правонарушения, в протоколе, вопреки требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не указано время совершения административного правонарушения. В этой связи указанный протокол об административном правонарушении и другие приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, его составившему. Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года должен быть представлен в срок до 31.10.2022. Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока. Следовательно, годичный срок давности привлечения ФИО4. к административной ответственности по настоящему правонарушению истекает 31.10.2023. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ поступил мировому судье 23.10.2023. При этом должностное лицо, составившее указанный протокол, не обеспечило явку в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, согласие на получение СМС-уведомления в материале также отсутствует. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.11 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить должностному лицу УФНС России по Липецкой области протокол № 48002325800195500001 от 15.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4 и другие материалы дела, приложенные к нему, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Мировой судья (подпись) С.М. ПолосинаКопия верна.

Мировой судья

ГРЯЗИНСКИЙ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> ОБЛАСТИ ул. <АДРЕС>, 2А г. <АДРЕС> область 399050 телефон / факс: <***> http://grayzi.mslo.ru/ e-mail: 2grayzi@mirsud.lipetsk.ru

230.10.2023 <НОМЕР> - 577 / 2023

<НОМЕР>

УФНС России по <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>, д. 26 г. Липецк 398001

<АДРЕС> судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области направляет в Ваш адрес копию определения от <ДАТА8> на 1 (одном) листе, протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, материалы дела, приложенные к нему на _________ листах.

Мировой судья <ФИО2>

Исп. <ФИО3> тел: 8 (47461) 2-47-85