Дело № 5-132-297/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пер.Большой, д.1 гор. Урюпинск 05 октября 2023 годаМировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области - <ФИО1> действующей на основании доверенности № 35 от 26.04.2023 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «АРМАДА-К» ФИО7, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, адрес места исполнения должностных обязанностей: пр. Ленина д.80А кв.1 гор.Урюпинска Волгоградской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ФИО7, являясь директором ООО «АРМАДА-К», юридическим адресом которого является: 403113 <...>, 22 августа 2023 года в 00 часов 01 минуту не исполнил в установленный срок - не позднее 21 августа 2023 года - законное предписание должностного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области № 05-19/05115 (№ 05-19/05116) от 30 июня 2023 года, а именно: не представил достоверные сведения об адресе места нахождения организации - ООО «АРМАДА-К» - в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и не внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, нарушив п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По данному факту в отношении директора ООО «АРМАДА-К» ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № 345723234000223 от 22 августа 2023 года. В судебное заседание ФИО7 не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом путем направления повесток по адресу его регистрации (<АДРЕС>), а также по месту исполнения своих служебных обязанностей (<АДРЕС>), которые возвращены почтовой организацией с отметкой «истек срок хранения».

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

При указанных обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ФИО7, поскольку возвращение корреспонденции с отметкой «истек срок хранения», в силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградскойобласти <ФИО1> в судебном заседании полагала вину привлекаемого лица доказанной собранным административным материалом, просила назначить наказание в виде дисквалификации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в"); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункт "в.2"). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федеральногозакона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическим лице. Согласно п. «а» ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных предоставленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, в частности адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В судебном заседании мировым судьей установлено следующее. Протоколом осмотра объекта недвижимости от 29 июня 2023 года, составленным должностным лицом налогового органа - главным государственным налоговым инспектором <ФИО2> в присутствии понятых <ФИО3> и <ФИО4>, а также собственника помещения <ФИО5>, установлено, что по адресу: <АДРЕС>, на момент осмотра ООО «АРМАДА-К» не обнаружено, при этом собственник здания возражает относительно нахождения организации в осматриваемом помещении (л.д10-11).

Согласно заявлению <ФИО5> от 29 июня 2023 года, она является собственником квартиры <НОМЕР> в доме <НОМЕР> А <АДРЕС> и сообщает, что договорные отношения с ООО «АРМАДА-К» на дату 29 июня 2023 года у нее отсутствуют (л.д.12). Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ № 34572023012757 по состоянию на 22 августа 2023 года адресом Общества с ограниченной ответственностью «АРМАДА-К» указано: <АДРЕС>, директором ООО «АРМАДА-К»» является ФИО7, (л.д.13-15).

30 июня 2023 года должностным лицом - заместителем начальника МИФНС России № 7 по Волгоградской области - <ФИО6> в адрес директора ООО «АРМАДА-К» ФИО7 направлено законное предписание о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица №№ 05-19/05115 (№ 05-19/05116), согласно которому директору ООО «АРМАДА-К» ФИО7 предписывалось в срок не позднее 21 августа 2023 года представить в налоговый орган по адресу: <...>, каб.№15, или в Единый регистрационный центр - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда по адресу: 400094, г.Волгоград, ул.51-й Гвардейской Дивизии, д.38 заявление по форме № Р13014 (утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) со сведениями об актуальном адресе места нахождения организации - ООО «АРМАДА-К». Также данное заявление может быть представлено в электронном виде с помощью сайта www.nalog.gov.ru через сервис «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде».

Данное предписание за № 05-19/05115 (№ 05-19/05116) было направлено директору ООО «АРМАДА-К» ФИО7 по адресу его регистрации (<АДРЕС>) ШПИ 80107085125980 и по месту нахождения юридического лица - ООО «АРМАДА-К» (<АДРЕС>) ШПИ 80107085125997 - (л.д. 5,7).

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений 80107085125997 и 80107085125980, предписание было получено адресатом по адресу нахождения юридического лица 04 июля 2023года; по адресу регистрации ФИО7 предписание адресату вручено не было, и конверт вернулся отправителю с отметкой «истек срок хранения» (л.д.6,8). Как следует из протокола об административном правонарушении, по состоянию на 22 августа 2023 года законное предписание № 05-19/05115 (№ 05-19/05116) от 30 июня 2023 года должностного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО7 не исполнено, а именно: ФИО7 не представил достоверные сведения об адресе места нахождения организации - ООО «АРИАДА-К», и не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области в срок не позднее 21 августа 2023 года, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ФИО7 в совершенном им правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая законность выданного предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо налогового органа действовало на основании предоставленных ему полномочий в соответствии с законом. Действия ФИО7 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение впервые административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное для должностных лиц санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-директора общества с ограниченной ответственностью «АРМАДА-К» ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600003300004248387, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-132-297/2023 от 05 октября 2023 года в отношении ФИО7.Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер.Большой, д.1 г.Урюпинск) или по адресу электронной почты su132@volganet.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья М.М.Улуснова