Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 10 ноября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Гришина И.А., в порядке замещения мирового судьи судебного участка №28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: должностного лица - директора краевого государственного автономного учреждения дополнительного образования «Хабаровская краевая спортивная школа олимпийского резерва» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

02.03.2023г. в 00 часов 01 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - директором краевого государственного автономного учреждения дополнительного образования «Хабаровская краевая спортивная школа олимпийского резерва», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставил в срок не позднее 01.03.2023 сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 календарный год, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику.

Защитник Шабанова И.А. в судебном заседание вину должностного лица не оспаривала, просила учесть обстоятельства совершения правонарушения и признать деяние малозначительным.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь ежемесячно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о страховом стаже застрахованных лиц о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь директором КГАУ ДО «Хабаровская краевая спортивная школа олимпийского резерва», обязан был обеспечить представление в срок не позднее 01.03.2023 г. в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений по форме СЗВ-Стаж за 2022 календарный год. Данные требования Закона должностное лицо не выполнило, 27.02.2023 г. представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2022 календарный год по типу «исходная». По результатам проверки сведений Страхователю 03.05.2023 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. Сведения по форме СЗВ-Стаж с типом «дополняющая» за 2022 г. представлены 23.05.2023г., то есть за пределами установленного 5 дневного срока для предоставления уточненных сведений.

Факт совершения правонарушения подтверждается: актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; сведениями о стаже застрахованных лиц по Форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за отчетный период - календарный год 2022 г., предоставленными по телекоммуникационным каналам связи - 23.05.2023г., то есть по истечении установленного законом срока, выпиской из ЕГРЮЛ, а так же протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 был обязан принять достаточные и необходимые меры для своевременного предоставления в ОСФР указанных сведений, однако не принял всех зависящих от него мер, тем самым, его бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек установленный законом срок для предоставления вышеуказанных сведений, в данном случае датой административного правонарушения следует считать - 02.03.2023 г. 00-01 час.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, поскольку бездействие ФИО1 хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, незначительного пропуска срока предоставления сведений, отсутствия вреда в результате допущенного нарушения и существенной угрозы охраняемым общественным отношениях, мировой судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным. Данная позиция согласуется с постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 12.05.1998 N14-П, Постановление от 30.07.2001 N 13-П, определение от 14.12.2000 N 244-О), который неоднократно подчеркивал, что меры государственного принуждения должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. По смыслу ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретнойсанкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения лицо освобождается от административной ответственности с объявлением ему устного замечания. При этом в соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения правонарушения, при отсутствии наступления каких-либо тяжелых вредных последствий, отсутствия существенной угрозы охраняемым законом государственным, общественным интересам в рассматриваемой сфере, с учетом незначительного срока нарушения, явно свидетельствуют об исключительности и малозначительности правонарушения, и считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

на основании ст.2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора краевого государственного автономного учреждения дополнительного образования «Хабаровская краевая спортивная школа олимпийского резерва» ФИО1, прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья И.А. Гришина

Копия верна: