Решение по административному делу
УИД 51МS0032-01-2025-003565-37
Дело № 5-264/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Полярные Зори 16 октября 2025 года Мурманской области,
пр. Нивский, дом 11
Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Загайкевич В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
Начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Правонарушение совершила 11 апреля 2025 года при следующих обстоятельствах.
ФИО3, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> получив 07 апреля 2025 года из ОСФР по Мурманской области запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, не представила запрашиваемые сведения в ОСФР по Мурманской области в установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» срок, не позднее 10 апреля 2025 года. ФИО3 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В телефонограмме просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, с допущенным административным правонарушением согласилась. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно пункту 1 части 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В силу пунктов 2.1 части 2 статьи 4.1, пунктов 1, 2 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, а страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
Из пункта 1 части 1 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ следует, что застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно частям 1, 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Как следует из материалов дела, ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, закрытому 07 апреля 2025 года, представила в ОСФР по Мурманской области 14 апреля 2025 года, в то время как установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ срок предоставления этих сведений истекал 10 апреля 2025 года.
Приведенные обстоятельства и виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, к которым относятся:
протокол об административном правонарушении № 1026492 от 10.09.2025, которым установлены место, время и обстоятельства административного правонарушения;
сведения из электронной системы ОСФР по Мурманской области, согласно которым 07 апреля 2025 года ОСФР по Мурманской области получена информация о страховой случае - закрытии электронного листа нетрудоспособности<НОМЕР>, в тот же день направлен запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответ от страхователя был получен 14 апреля 2025 года; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО3 является начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Приведенные доказательства не имеют противоречий, дополняют друг друга, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как подтверждающие наличие события административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В связи с вышеизложенным, действия ФИО3 квалифицируются мировым судьей как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО3 согласилась с вмененным в ее вину административным правонарушением, что расценивается мировым судьей как признание вины и в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.
Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья принимает во внимание, что административное правонарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в области страхования, а также то, что несвоевременное предоставление в ОСФР по Мурманской области необходимых сведений, связанных с назначением и выплатой страхового обеспечения, является следствием нарушения права застрахованного лица на своевременное получение страхового обеспечения. При указанных обстоятельствах административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку его последствием является нарушение установленных законом социальных гарантий застрахованных лиц.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного положения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, соразмерности наказания содеянному, принимая во внимание, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, мировой судья полагает назначить начальнику<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Вопреки имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении ходатайству ФИО3, мировой судья не находит оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Из части 2 статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении от 26.01.2024 № 53-АД24-1-К8 указано, что с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 данного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части таких обстоятельств, как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения должностным лицом ФИО3 своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее как на законного представителя страхователя требованиями законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности.
На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 15.33, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области, город Мурманск. Номер счета получателя 03100643000000014900. Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, л/с 04494Ф49010), Единый казначейский счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 797 116 01230 06 0002 140, УИН 79751001009250212587, назначение платежа «ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, номер постановления суда, ФИО лица, привлеченного к административной ответственности».
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Полярнозоринский районный суд Мурманской области.
Мировой судья В.В. Загайкевич