УИД 51MS0047-01-2023-005376-82
Дело № 5-521/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ЗАТО <...> 20 октября 2023 года
И.О. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Елина Н.Н.,
рассмотрев в помещении судебного участка, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
в отношении юридического лица - Мурманской региональной общественной организации реабилитации и ресоциализации нарко- и алкозависимых лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Остров» (сокращенное наименование - МРОО «Остров», ОГРН <***>), юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
МРОО «Остров», расположенная по адресу: <...>, в установленный срок не выполнила требования предписания (предупреждения) № 51/02-609 от 17.02.2023, выданного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области об обязании МРОО «Остров» в срок до 04.09.2023: -провести общее собрание членов организации по вопросам ознакомления с актом проверки, а также избрания Председателя Правления; представить в Управление: -указанный протокол заседания общего собрания членов организации; -отчетность, предусмотренную п.2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2015-2022г.г.; -в случае неосуществления благотворительной деятельности, представить письменные пояснения о причинах отсутствия указанной деятельности с момента регистрации общественного объединения; -осуществить государственную регистрацию Устава в новой редакции и изменений в сведениях о видах экономической деятельности; в результате указанного бездействия МРОО «Остров» 05.09.2023 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ. МРОО «Остров» надлежащим образом уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела по адресу нахождения юридического лица, законного представителя и/или защитника в судебное заседание не направило, ходатайства об отложении судебного разбирательства дела не заявило, в связи с чем полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя и/или защитника юридического лица на основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд. Выданное в адрес МРОО «Остров» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области предписание (предупреждение) в установленный срок исполнено не было, что повлекло совершение правонарушения. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что наличие события вменяемого правонарушения и виновность МРОО «Остров» в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:
-протоколом об административном правонарушении от 05.09.2023, с описанием события и обстоятельств совершения правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (Управление МЮ РФ по Мурманской области) <ФИО1> протокол составлен в отсутствие законного представителя (и/или защитника) юридического лица, уведомленного о времени и месте составления протокола, о чем в материалы дела представлены соответствующие сведения; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МРОО «Остров»; копией Устава МРОО «Остров»; копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации МРОО «Остров»; -копией акта проверки от 17.02.2023; копией предупреждения № 51/02-609 от 17.02.2023, выданного Управлением МЮ РФ по Мурманской области в адрес МРОО «Остров» со сроком исполнения до 22.05.2023; копией ходатайства руководителя МРОО «Остров» о продлении срока исполнения предупреждения; уведомлением в адрес МРОО «Остров» о продлении Управлением МЮ РФ по Мурманской области срока исполнения предупреждения до 04.09.2023. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается. Исследованные доказательства не противоречат друг другу и в своей совокупности подтверждают вину МРОО «Остров» в совершении вменяемого административного правонарушения.
Состав ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным, выраженным в форме бездействия. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания (или части требований). Предписание (предупреждение) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области № 51/02-609 от 17.02.2023 МРОО «Остров» в установленном порядке не обжаловалось, не отменено, незаконным не признано.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения Предупреждения в установленный срок по независящим от МРОО «Остров» обстоятельствам, сведений о принятии данным юридическим лицом всех зависящих от него мер для своевременного соблюдения требований выданного предупреждения, МРОО «Остров» (законным представителем/ защитником) не представлено, в связи с чем правовых оснований освобождения данного юридического лица от административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину МРОО «Остров» в совершении вменяемого административного правонарушения, установленной, а его действия правильно квалифицированными по части 1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Данных, которые могли бы повлиять на изменение оценки собранных по делу доказательств, не представлено. При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о его последствиях, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, о его финансовом положении. Смягчающих и/или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Прихожу к выводу о назначении МРОО «Остров» наказания, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований для изменения назначенного юридическому лицу наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Мурманскую региональную общественную организацию реабилитации и ресоциализации нарко- и алкозависимых лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Остров» (МРОО «Остров», ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Сумма штрафа подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:
УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области,
л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001,
р/с <***>, ОКТМО 47730000,
Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, БИК 014705901, КБК 821 1 16 01193 01 0005140,
УИН 0348631551004700552120230. Копию квитанции об уплате административного штрафа предлагаю представить в судебный участок № 1 Североморского судебного района Мурманской области по адресу: <...>, тел.8(81537) 4-18-60, 4-18-66, адрес электронной почты судебного участка: otvsev1@cosums.ru. Разъяснить порядок исполнения назначенного наказания: В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев; с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев (по заявлению лица). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление по делу (через мирового судью), либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Мировой судья: Елина Н.Н.