№5-73/34/2025

УИД 24MS0034-01-2025-000234-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2025 года г. Иланский

Мировой судья судебного участка № 34 в Иланском районе Красноярского края С.Л. Варова

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении юридического лица - администрации города Иланский Красноярского края, юридический адрес: <...> (ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

При проведении агентством по ГО ЧС и ПБ Красноярского края внеплановой документарной проверки в период с 20.12.2024 по 09.01.2025 установлено, что Администрация города Иланский Красноярского края (далее – Администрация), расположенная по адресу <...>, не выполнила в установленный срок до 25.11.2024 в полном объеме предписание агентства по ГО ЧС и ПБ Красноярского края от 24.11.2023 № 85/346-п, а именно пункты 1,2,4, 5,6,7: не представлены утвержденная номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов, утвержденный порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва, не представлены сведения об организации деятельности аварийно-спасательной службы, не представлен для согласования план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не проводились командно-штабные учения и тренировки, не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС.

Тем самым Администрацией города не выполнены предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно нарушены положения пп. «д» п. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п.п. 7, 8, 14, 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, ч. 5 постановления Совета администрации Красноярског края от 23.08.2007 № 361-п «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области ГО и защиты от СЧ природного и техногенного характера», п. 10 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565.

Предписание от 24.11.2023 № 85/346-п юридическим лицом не обжаловано, его требования не признавались незаконными, в связи с чем, оно подлежало безусловному исполнению в установленный срок – по 25.11.2024.

Правонарушение совершено 26.11.2024.

В судебное заседание представитель администрации не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласился.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела подтверждается материалами дела, в этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Изучив материалы дела, мировой судья нашел событие правонарушения установленным, а вину администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №123 от 16.01.2025, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 09.01.2025 № 95-3, доставленным в тот же день по каналам электронного взаимодействия;

- предписанием агентства по ГО и ПО Красноярского края от 24.11.2023 № 85/346-п,

- приказом о проведении внеплановой выездной проверки № 300п от 26.11.2024;

- уведомлением о проведении внеплановой проверки от 02.12.2024, поступившим в администрацию 03.12.2024;

- актом проверки от 09.01.2025 № 148/300п;

- предписанием № 148/300п-6 от 09.01.2025, вынесенным по результатам проведенной внеплановой проверки, со сроком устранения недостатков 06.10.2025;

- учредительными документами Администрации;

- иными материалами дела.

Приведенные выше доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

Таким образом, Администрация совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушен.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст. 4.3 КоАП РФ), наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ) – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие активных мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства в области гражданской обороны, а также учитывая финансирование администрации города Иланский за счет бюджетных средств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию города Иланский Красноярского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края, ИНН <***>, КПП 246001001, Казначейский счет: 03100643000000011900, Банк получателя: Отделение Красноярск банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Единый казначейский счет: 40102810245370000011, БИК 010407105, КБК 17 811 601 193 010 000 140, ОКТМО 04611000, УИН 0411553465232339082530068.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иланский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка N 34 в Иланском районе Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья С.Л. Варова