УИД 57MS0045-01-2025-004123-46 Дело №5-12/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2026 года г. Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Орловского района Орловской области Силаева О.А., находящийся по адресу: <...> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Регион продукт» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, имеющее место регистрации по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Регион продукт» (далее по тексту ООО «Регион продукт») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, имеющее место регистрации по адресу: <АДРЕС> не оплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 250 000 рублей, назначенный постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДАТА3> <НОМЕР>, вступившего в законную силу <ДАТА4>, за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Регион продукт», будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известному суду адресу, направленной заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. Одновременно сообщил, что ООО «Регион продукт» с протоколом об административном правонарушении не согласно и просит производство прекратить, так как постановление <НОМЕР> от <ДАТА3>, которое отправлено ООО «Регион продукт» <ДАТА5>, получено <ДАТА6>, в этот же день по платежному поручению штраф был оплачен с учетом положений ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 125 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион продукт» в отсутствие представителя юридического. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходитк следующему. Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При этом, в примечании № 3 к статье 20.25 КоАП РФ указано, что административный арест, предусмотренныйчастью 1 настоящей статьи,не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штрафза совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающихв автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченнымк административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из материалов дела об административном правонарушении следует,что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДАТА3> <НОМЕР>, ООО «Регион продукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА4>. В установленный КоАП РФ срок, ООО «Регион продукт» штраф добровольно не оплатило в полном объеме. Вина ООО «Регион продукт» в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о юридическом лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДАТА3> <НОМЕР> о привлечении ООО «Регион продукт» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей; - сведениями по постановлению от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которым постановление вступило в законную силу <ДАТА9>, срок оплаты по постановлению установлен до <ДАТА10> года; - сведениями по материалу <НОМЕР>.1.7 исх - 1302 от <ДАТА1>, согласно которым оплата штрафа произведена в размере половины суммы наложенного административного штрафа 125 000 рублей по истечению льготного периода, срок действия скидки истек <ДАТА11>,

- иными доказательствами по делу. Допустимость и достоверность представленных доказательств по делу, сомнения у мирового судьи не вызывает. Как следует из материалов дела, отсрочка или рассрочка платежапо административному наказанию в виде штрафа не представлялись. Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Принимая во внимание, что указанный штраф должен был быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть, с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ до <ДАТА10> года (включительно), мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Регион продукт» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ доказана, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Следовательно, с учетом приведенных положений закона, датой совершения административного правонарушения является <ДАТА2>. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Таким образом, недостатки протокола об административном правонарушении от 08 декабря 2025 года № 01-ц/2025-300 в части неверного указания даты совершения административного правонарушения, восполнены мировым судьей при рассмотрении дела по существу, и по смыслу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не являются существенными. В силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для уплаты административного штрафа, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело возможность оплатить административный штраф в установленный шестидесятидневный срок с момента вступления постановления должностного лица в законную силу, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в числе которых следует отметить значительный период нарушенного срока оплаты административного штрафа, а также его оплата не в полном объеме, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренныхстатьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Довод представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Регион продукт» о том, что им была осуществлена частичная уплата штрафа в размере 50% в установленный законом срок, отклоняются судом, поскольку из материалов дела и представленных суду документов следует, что постановление по делу об административном правонарушении <ДАТА3> <НОМЕР> по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесено государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО <ДАТА3>, льготный период для оплаты штрафа истек <ДАТА6>.

Согласно платежному поручению <НОМЕР> оплата штрафа в размере 125000 рублей произведена ООО «Регион продукт» <ДАТА6>. ООО «Регион продукт» с ходатайством о восстановлении льготного периода для оплаты штрафа не обращалось.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции действующей на момент вынесения постановления <НОМЕР>), при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Не воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в двадцатидневный срок, исчисляемый со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении (в данном случае до <ДАТА16>, включительно), оплатить назначенный административный штраф в половинном размере, либо обратиться с ходатайством о восстановлении льготного периода для оплаты штрафа, ООО «Регион продукт» утратил такое право, что обязывало его оплатить назначенный штраф в полной сумме в течение 60 дней со вступления указанного постановления в законную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частичная оплата административного штрафа в установленный законом срок основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, не является.

Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность ООО «Регион продукт», не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие негативных последствий и причиненного ущерба, принимая во внимание, что ООО «Регион продукт» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, учитывая имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья считает, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до минимального размера, предусмотренного ч. 3.2 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и считает целесообразным снизить размер штрафа до 250 000 рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании изложенного, и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Регион продукт» виновным в совершении административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате на реквизиты Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, расположенному по адресу: <...>. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч: <***>), ИНН: <***>, КПП: 575101001, ОКТМО: 54501000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015400 в ОКЦ №4 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Орловской области г. Орёл, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000046, КБК: 80511601203010000140, БИК: 015402901, УИН: 0411871200006600002380369 Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 3 Орловского района Орловской области, расположенный по адресу: <...>, каб.13. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления. Мировой судья О.А.Силаева