УИД: 77RS0031-02-2025-007956-14

№ 05-428/221/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 06 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 220 Академического района города Москвы Петрунин А.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 221 Академического района города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СитиТеплоСтрой» (ООО «СитиТеплоСтрой»), ИНН <***>, КПП 772801001, ОГРН <***>, дата регистрации 15.11.2018 года, юридический адрес: <...>, помещ. 4/ц, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

на рассмотрение мирового судьи поступил протокол и другие материалы об административном правонарушении, согласно которым к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, привлекается ООО «СитиТеплоСтрой»

Согласно протоколу об административном правонарушении № 77ФП796319 от 14 мая 2025 года, ООО «СитиТеплоСтрой» 24 марта 2025 года в 10 часов 47 минут, юридический адрес которого: <...>, помещ. 4/ц,, совершило нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, а именно: При изменении организации дорожного движения (введение в эксплуатацию временных дорог) должным образом не обеспечено информирование участников дорожного движения о вводимых ограничениях и изменениях на участках дорог в районе дома 21, стр.1 по ул. Живописная (пересечение ул. Живописная с ул. Паршина), что создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель ООО «СитиТеплоСтрой» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «СитиТеплоСтрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 77ФП796319 от 14 мая 2025 года, согласно которому, 24 марта 2025 года в 10 часов 47 минут, ООО «СитиТеплоСтрой», юридический адрес которого: <...>, помещ. 4/ц, совершило нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, а именно: …, при производстве работ изменена существующая организация дорожного движения. Перекрыто движение транспорта по ул. …, введена в эксплуатацию временная дорога к дому …, перекрыто движение пешеходов по ул. …. Движение на пересечение … регулируется светофорным объектом. Улица .. и ул. .. имеют по одной полосе для движения транспорта в каждом направлении, разделенные сплошной линией горизонтальной дорожной разметки. Вдоль ул. .. обустроены трамвайные пути и организован: трамвайное движение. Имеются остановки общественного транспорта (автобусов, трамваев). Для безопасного движения пешеходов, перекресток обустроен пешеходными переходами. В местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения, разрабатывают схемы организации дорожного движения. При разработке схем следует применять временные дорожные знаки с указанием номера дорожного знака. Проектной документацией по организации дорожного движения на период строительства предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. При этом, организацией, выполняющей работы, не выполнен ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог в зоне производства работ, а именно:

1. Отсутствуют соответствующие дорожные знаки, предусмотренные ГОСТ Р 52289-2019. необходимость установки которых определяется дорожными условиями;

- при выезде с временной дороги, от дома …, на регулируемый перекресток отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» - не выполнен п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 2.4 "Уступите дорогу” применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге), при отсутствии сигналов светофора водители не имеют возможность ориентироваться на знаки приоритета;

- при перекрытии тротуара и существующего регулируемого пешеходного перехода (сигналы светофора для пешеходов зачехлены) не установлены дорожные знаки 3.10 «Движение переходов запрещено» - не выполнен п. 5.4.7 ГОСТ Р 52289-2019 (Устанавливают в местах, где .движение пешеходов недопустимо по условиям их безопасности (искусственные сооружения, не имеющие тротуаров. ремонтируемые участки дорог и т.п.). Знак устанавливают на той стороне дороги, на которой вводят запрещение. Знак применяют для запрещения перехода на регулируемых перекрестках, где какие-либо направления движения пешеходов запрещены. Знак устанавливают на краю тротуара лицевой стороной к пешеходам, движение которых следует запретить);

- табличка обход установлена только с одной стороны.

2. Светофорный объект ориентирован на временную дорогу (к дому …);

- консоль существующего светофорного объекта развернута, нарушен п.6.4.2 ГОСТ Р 50597- 2017 (изменено положения светофора);

3. На выезд со строительного объекта светофор не ориентирован, строительная техника имеет возможность выезжать без нарушений правил дорожного движения на перекресток, где движение организовано согласно сигналам существующего светофорного объекта;

4. Временная дорожная разметка 1.12 нанесена за установленным светофорным объектом - не выполнен п. 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 (разметку 1.12 применяют перед перекрестком в местах, где движение регулируется светофором. Разметку 1.12 наносят на расстоянии от 3 до 10 м - при расположении светофора сбоку от проезжей части для обеспечения видимости сигналов):

5. Не демаркирована существующая дорожная разметка 1.14.1, которая вводит в заблуждение участников движения - не выполнен п. 6.3.1 ГОСТР 50597-2017 (Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения);

6. не обеспечен безопасный проход пешеходов:

- не выполнены требования п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 (ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75м).

ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 50597-2017 в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2438-р от 04.11.2017г. обязательны к исполнению.

При изменении организации дорожного движения (введение в эксплуатацию временных дорог) должным образом не обеспечено информирование участников дорожного движения о вводимых ограничениях и изменениях на участках дорог в районе дома … (пересечение …), что создает угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- фотоматериалами;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 07/12-20829ПО-040 от 24 марта 2025 года, согласно которого произведен осмотр: дорог и улиц, элементов обустройства по адресу: … (пересечение с ул. …), в ходе осмотра установлено, что в районе дома …, при производстве работ, изменена существующая организация дорожного движения, однако, участники движения должным образом не информированы об изменении существующего дорожного движения, нарушены п. 5.3.6, п. 5.4.7, п. 6.2.14, п. 6.3.1 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2017;

- протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 07/12-20829ПО-040 от 24 марта 2025 года, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда от 25.7.12.2024 года № 07/12-20829 по адресу: … (пересечение с ул. …), согласно которого установлено, что в районе дома …, при производстве работ, изменена существующая организация дорожного движения. Движение пешеходов организовано по обустроенному деревянному настилу, однако ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения равна 0,48 м, в нарушение ГОСТ Р 52766-2007 п. 4.5.1.7 (ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м);

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 07/12-20829АПР040 от 24 марта 2025 года на объекте контроля: автомобильные дороги, дороги и улицы, дорожные сооружения, элементы обустройства по адресу: … (пересечение ул. Живописная с ул. …), согласно которого установлено, что при изменении организации дорожного движения (введение в эксплуатацию временных дорог) должным образом не обеспечено информирование участников дорожного движения о вводимых ограничениях и изменениях на участках дорог в районе дома … (пересечение ул. … с ул. …), нарушены п. 5.3.6, п. 5.4.7, п. 6.2.14, п. 6.3.1 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2017;

- копией протокола Комиссии по рассмотрению вопросов введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств на улично-дорожной сети города Москвы и проектов организации дорожного движения от 17 января 2024 года № 17-49-1/25;

- копией ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 22080229/5 от 17.02.2025 года, выданному АО «…» на срок до 25.12.2027 года. Исполнитель (подрядная организация) АО «…», адрес проведения работ: ул. …, ул. …; ул. …, с занятием ул. …, с утвержденным графиком производства работ и схемой производства работ;

- письменными объяснениями … Р.Г., заместителя главного инженера ООО СМУ-1 … от 15.04.2025 года, согласно которых, АО «…» работы по адресу: …(пересечение с ул. …), проводит АО «…»;

- пояснениями представителя АО «…» … А.Д. от 15.04.2025 года, согласно которых, работы по адресу: г… (пересечение с ул. …), проводит ООО «…» на основании заключенного 21.05.2024 года договора № … между АО «…» и ООО «…», с копиями схем производства работ;

- копией договора № … на выполнение работ по вертикальной планировке на объекте: «….), заключенного между заказчиком – Генподрядчиком АО «…» и подрядчиком ООО «…»;

- копией договора № … на выполнение работ по вертикальной планировке на объекте: «…), заключенного между субподрядчиком подрядчиком ООО «…» и субподрядчиком ООО «…» с приложением графика строительства;

- письменными объяснениями … В.А., представителем службы безопасности ООО «…» от 30.04.2025 года, согласно которых, работы по адресу: …(пересечение с ул. …), проводит субподрядчик ООО «…» на основании договора № …

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «…»;

- письменными объяснениями заместителя генерального директора ООО «…» ФИО1 от 14.05.2025 года, согласно которых, с нарушением согласны, указанные недостатки устранены;

- иными материалами дела

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 марта 2025 года, однако, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, административное расследование по данному делу не проводилось.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, имеются достаточные основания для вывода о том, что ООО «СитиТеплоСтрой» не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «СитиТеплоСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст, 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, прекращения производства по делу, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3).

С 10 июля 2021 года ООО «СитиТеплоСтрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «СитиТеплоСтрой», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малому предприятию, административный штраф подлежит назначению в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СитиТеплоСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по СЗАО г. Москвы, л/сч № <***>), Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ИНН: <***>, КПП: 77340001, р/сч: <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, ОКАТО: 45370000, ОКТМО: 45370000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810477259180000339

Разъяснить ООО «СитиТеплоСтрой», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, т.е. 75 000 рублей.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 221 Академического района города Москвы (лично или по электронной почте mirsud221@ums-mos.ru)

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 221 Академического района города Москвы.

Мировой судья А.Ю. Петрунин