УИД 61MS0182-01-2023-002339-42 Дело № 5-416/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 декабря 2023 года г. Сальск

Мировой судья судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области Димитрова М.Г., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства Администрации <АДРЕС> городского поселения Горячей <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> обл., гр. РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, к административной ответственности по главе 13 КоАП РФ не привлекалась

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сальского городского прокурора от 01.12.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства Администрации <АДРЕС> городского поселения Горячей Н.В. за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах. Так, установлено, что 13.11.2023 выявлены факты не размещения Администрацией <АДРЕС> городского поселения обязательной информации, заполнение которой предусмотрено федеральным законодательством. Постановлением Администрации <АДРЕС> городского поселения от 11.10.2023 № 387 многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС>» признан аварийным и подлежащим сносу. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 6, пп. 2 п. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ п. 9.3 раздела 6 приказа № 74/114/пр в системе ГИС ЖКХ администрацией <АДРЕС> городского поселения общие сведения об аварийности указанного МКД не размещены. Отсутствие в ГИС ЖКХ необходимой информации о деятельности товарищества нарушает права граждан на своевременное получение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ФИО2 в судебном заседании вину признала, просила назначить предупреждение. Помощник прокурора Жуков Д.В., в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в ГИС ЖКХ информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) к субъектам, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ относятся отнесены органы местного самоуправления. Пунктом 6 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. Согласно пп. 2 п. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона. В силу ст. 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В целях реализации указанных положений приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ (далее - Приказа №74/114/пр).Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу положений ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, является административным правонарушением. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере информации и информационных технологий. Порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, регламентированный Приказом № 74/114пр. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неразмещении организацией, предоставляющей коммунальные услуги и осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ. Рассматриваемый состав является формальным, в связи с чем считается оконченным с момента совершения противоправных действий, описанных в диспозиции нормы. Отсутствие в ГИС ЖКХ необходимой информации о деятельности товарищества нарушает права граждан на своевременное получение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, составленным 01.12.2023 года в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства Администрации <АДРЕС> городского поселения о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ; - актом проверки от 01.12.2023г.; - фотоматериалом; Суд признает, что исследованные письменные доказательства получены с соблюдением требований закона, данные доказательства являются допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства Администрации <АДРЕС> городского поселения Горячей Н.В. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает вину должностного лица начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства Администрации <АДРЕС> городского поселения Горячей Н.В. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд установил - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 3.4, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности, совершенного правонарушения, а также учитывая, что настоящее правонарушение не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий, при этом Горячей Н.В., нарушения устранила, ранее не привлекалась к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем может быть назначено наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства Администрации <АДРЕС> городского поселения Горячей <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Сальский городской суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Г. Димитрова