ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 сентября 2025 года г. Самара<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, мировой судья судебного участка № 37 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области ФИО1, рассмотрев дело № 5-245/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2025 УУП ОП по Промышленному району УМВД России по г.Самаре лейтенантом полиции <ФИО2> составлен протокол 23 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, согласно которому 10.07.2025 в 10 час. 44 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ФИО3<ФИО> осуществлял прием цветного металла с нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ. ФИО3 <ФИО> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о том, что он извещен о судебном заседании, назначенном на 09.09.2025 в 11.00 час., просит рассмотреть дело в его отсутствие, так как находится не в городе, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, просит назначить минимальное наказание. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку ФИО3 <ФИО> надлежаще извещен о времени и месте судебного рассмотрения, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно п. 3, 4 ст. 13.1 Закона N 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 года N 980 и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Российской Федерации. Согласно п. 2 Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Согласно п. 4 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: а) для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер, номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона; б) данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов; в) распорядок работы; г) условия приема и цены на лом и отходы черных и (или) цветных металлов; д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае осуществления обращения с ломом и отходами цветных металлов); е) ссылка на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о действующей лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения". Согласно п. 5 Правил на объектах по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контрольных (надзорных) органов следующая документация: а) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; б) инструкция о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; в) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица. Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 года N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики" в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом N 89-ФЗ, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. В соответствии с п. 7 Правил прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом и отходы черных и цветных металлов, документа, удостоверяющего личность. Исходя из п.13 Правил прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1. Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию. Мировым судьей установлено, что 10.07.2025 по адресу: г. <АДРЕС>, ФИО3 <ФИО> осуществлял прием цветного металла с нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ. В связи с чем в отношении него правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3<ФИО> административного правонарушения и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным уполномоченным должностным лицом; объяснением ФИО3<ФИО> от 10.07.2025 о том, что осуществлял предпринимательскую деятельность по приему лома, не имея лицензии; протоколом изъятия вещей и документов от 10.07.2025, фотоматериалами.

Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3<ФИО> состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены. Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО3<ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вину ФИО3<ФИО> мировому судье не представлено.

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО3 <ФИО> совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания ФИО3<ФИО> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушении, личность виновного, его имущественное положение, полагает возможным назначить ФИО3<ФИО> наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. Как указано выше, санкцией статьи 14.26 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно позиции изложенной в п. 15.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (статья 3.7 КоАП РФ) судам надлежит учитывать следующее. За исключением случаев, определенных законом, указанный вид административного наказания не может быть применен судом при привлечении лица к административной ответственности, если в ходе рассмотрения дела судом на основании представленных доказательств установлено, что указанное лицо не является собственником вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятых в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При этом на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ соответствующие вещи, если они не изъяты из оборота, подлежат возвращению законному владельцу (при его неустановлении передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации), а вещи, изъятые из оборота, - передаче в соответствующие организации или уничтожению. Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом. Из материалов дела следует, что согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.07.2025 года по адресу: <АДРЕС> изъят черный металл общей массой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Материалы дела не содержат объективных доказательств, подтверждающих принадлежность лома черных металлов в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3<ФИО> на праве собственности. Учитывая положения статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ и Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 года N 616 граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции. С учетом изложенного изъятый лом черных металлов в количестве 432 кг подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), банк получателя: Отделение Самара Банка России, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер ЕКС 40102810545370000036, ОКТМО 36701335, КБК 71511601143019000140, УИН 0319929300000000002026820. Сведения об оплате административного штрафа представить мировому судье. Изъятый лом черных металлов в количестве 432 кг. передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО6> Копия верна Постановление не вступило в законную силу Мировой судья <ФИО6>

МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС>

<АДРЕС> области

УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД России по <АДРЕС>

<АДРЕС>,13 <АДРЕС>, 443009

<ФИО7> Пр-кт <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>

443092, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, 14А, каб. 11

тел. <***>

<ДАТА4> <НОМЕР>

Направляю копию не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО7> по ст.14.26 КоАП РФ.

Приложение: на __ л.

И.о.мирового судьи <ФИО6>