Решение по административному делу

2025-06-29 02:01:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-29 02:01:18 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> 39MS0025-01-2025-002109-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья второго судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении генерального директора ООО «АССТРОЙ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 13, по факту совершения правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в ходе которой установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе места нахождения ООО «АССТРОЙ». <ФИО2>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3>, являясь генеральным директором ООО «АССТРОЙ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, помещение 35, в срок до <ДАТА4> 00 часов 01 минуты не представил в регистрирующий орган - Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица <ФИО2> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился по извещению о дате, времени и месте рассмотрения дела были приняты необходимые меры. По адресам указанным в материалах дела, направлены судебные повестки, однако конверты возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения», что в силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5, считается надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственный реестр сведений, а также представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон <НОМЕР>).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона <НОМЕР> записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, т.е. государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона <НОМЕР> регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные Законом <НОМЕР>.

В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации.

В силу п. "а" ст. 12 Закона <НОМЕР> в заявлении о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, подписанное заявителем, подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона <НОМЕР> государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По смыслу закона адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянного действующего исполнительного органа, который может отличаться от адреса, где осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная.

При этом регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. Как следует из материалов дела <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «АССТРОЙ», был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ на основании постановления и.о. руководителя УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА7> к административному штрафу в размере 5 000 рублей за непредставление в установленный срок в налоговый орган сведений об адресе места нахождения юридического лица или документов, свидетельствующих о достоверности указанных сведений. Постановление вступило в законную силу <ДАТА8> Протоколом <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости от <ДАТА9>, составленного УФНС по <АДРЕС> области, установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, помещ.35, находится административное здание с различными торговыми, учебными, производственными, складскими, офисными и прочими помещениями. Каких - либо признаков, указывающих на то, что в здании располагается организация ООО «АССТРОЙ» не установлено. Вывески с наименованием организации ООО «АССТРОЙ» отсутствуют. <ДАТА10> в адрес ООО «АССТРОЙ» направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений <НОМЕР>-09/3/60664 и <НОМЕР>-10/3/60665 в части места нахождения юридического лица ООО «АССТРОЙ». Уведомление <НОМЕР>-10/2/60665 в адрес <ФИО2> возвращено из-за истечения срока храпения (РПО 80093502186958); уведомление <НОМЕР>-09/3/60664 в адрес ООО «АССТРОЙ» вручено <ДАТА11> (РПО 80093502186521).

Однако в установленный срок достоверные сведения в части места нахождения юридического лица ООО «АССТРОЙ» представлены не были. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Фактические обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые отвечают признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО2> являлся генеральным директором ООО «АССТРОЙ» с указанием адреса организации - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, помещ. 35.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми, общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии законом) и обязательными для всех.

Согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган обязан проверять достоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом при возникновении обоснованных сомнений в их достоверности.

Между тем, являясь должностным лицом ООО «АССТРОЙ» <ФИО2> получив уведомление налогового органа о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, в установленный законом срок не сообщил в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представил документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Надлежащих доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В срок 00 часов 01 минуты <ДАТА4> генеральный директор ООО «АССТРОЙ» <ФИО2>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области сведения об адресе места нахождения юридического лица, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом суд не усматривает оснований для признания указанного правонарушения малозначительным. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, предоставлении недостоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, или исключающих производство по делу не усматривается. Сроки давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При назначении <ФИО2> вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, а также целей административного наказания мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «АССТРОЙ» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью первого судебного участка <АДРЕС> судебного района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>