Постановление по делу № 5-337/2023 от 13.11.2023

Решение по административному делу

копия Дело <НОМЕР> 52MS0136-01-2023-002412-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС> 13 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области Курбет П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 Н1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> ФИО1 Н1 по месту осуществления своих должностных обязанностей, грубо нарушила требования ведения бюджетного учета, что привело искажению показателя: - строки 020 «Уменьшение стоимости основных средств**, всего*» и строки 021 «из них: амортизация основных средств» графы 6, 8 раздела I. Нефинансовые активы Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 01.01.2023 г., завышено на 132 145,08 рублей (отражено 28 931 226,03 руб. вместо 28 799 080,95 руб.) - строки 030 «Основные средства (остаточная стоимость, стр.010 - стр.020)» графы 6, 8 раздела I. Нефинансовые активы Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 01.01.2023 г., занижено на 132 145,08 рублей (отражено 121 734 935,41 руб. вместо 121 867 080,49 руб.) - строки 070 «Непроизведенные активы (010300000)**(остаточная стоимость)» на начало года (графы 3, 3а, 5) и на конец отчетного периода (графы 6, 8) раздела I. Нефинансовые активы Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 01.01.2023 г., завышено на 4 329 791,76 рубль (отражено 10 083 098,17 руб. вместо 5 753 306,41 руб.) - строки 160 «Расходы будущих периодов (040150000)» графы 6, 8 раздела I. Нефинансовые активы Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 01.01.2023 г., занижено на 19 143,10 рубля (отражено 0,00 вместо 19 143,10 руб.) - строки 190 «Итого по разделу I» графы 6, 8 раздела I. Нефинансовые активы Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 01.01.2023 г., завышено на 4 178 503,58 рублей (отражено 132 871 669,48 рублей (121 734 935,41 руб. (стр.030) + 10 083 098,17 руб. (стр.070) + 1 053 635,90 руб. (стр.080)) вместо 128 693 165,90 рублей (121 867 080,49 руб. (стр.030) + 5 753 306,41 руб. (стр.070) + 1 053 635,90 руб. (стр.080) + 19 143,10 руб. (стр.160)),

в результате информация об объектах нефинансовых активов искажена на 3,2 % (4 178 503,58 руб. / 128 693 165,90 руб. х 100 %) и на сумму 4 178 503,58 рублей. В судебном заседании ФИО1 Н1 не явилась, предоставила ходатайство, в соответствии с которым, после разъяснения ей прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна.

Проверив и изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно Примечанию к данной статье: 1. Предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности. 4. Под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Согласно п.2 ст.264.1 БК РФ бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. В силу пп.5, пп.6 п.1 ст.162 БК РФ получатель бюджетных средств ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета), формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств. Согласно абз.31 ст.165 БК РФ Министерство финансов Российской Федерации устанавливает единую методологию бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений. Требования к ведению бюджетного учета определены: Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете»; Приказом Минфина России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»; Приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»; Федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора. Бюджетная отчетность формируется согласно требованиям, установленным приказом Минфина России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 7 Инструкции бюджетная отчетность составляется: на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов Федерального казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета; на основе плановых (прогнозных) и (или) аналитических (управленческих) данных, сформированных в ходе осуществления субъектом учета своей деятельности; на основании показателей бюджетной отчетности, представленной получателями, распорядителями, главными распорядителями бюджетных средств, администраторами, главными администраторами доходов бюджета, администраторами, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, финансовыми органами, органами Федерального казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением в установленном названной Инструкцией порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям бюджетной отчетности; на основании показателей последней бюджетной отчетности, представленной субъекту консолидированной бюджетной отчетности. Так, согласно материалам дела, МКУ «ХЭУ» является получателем бюджетных средств и находится в ведении главного распорядителя бюджетных средств - администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области. Материалами дела установлено, что в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бюджетному учету и составлению и предоставлению бюджетной отчетности на объекте контроля: МКУ «ХЭУ», выявлено следующее: В нарушение Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 <НОМЕР>, Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2022 <НОМЕР>, пп.«а» п.35 ФСБУ «Основные средства» утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 <НОМЕР> при принятии объектов основных средств к бюджетному учету неверно применен код ОКОФ, неправильно определена амортизационная группа и срок полезного использования, что привело к излишнему начислению амортизации за ноябрь - декабрь 2022 г. на 132 145,08 рублей, а именно: 1) трактор колесный, <НОМЕР>, балансовой стоимостью 2 353 850,00 рублей принят к учету 04.10.2022 г. по коду ОКОФ 310.29.10.22 «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см.куб., новые» и отнесен к третьей амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно). Срок полезного использования составил 36 месяцев (3лет х 12 месяцев). Норма амортизационных отчислений в месяц определена в размере 65 384,72 рубля. Сумма начисленной амортизации за ноябрь - декабрь 2022 г. составила 130 769,44 рублей. Трактор колесный (МТЗ 82.1) предназначен для выполнения различных сельскохозяйственных работ с навесными, полунавесными и прицепными машинами и орудиями, работ на транспорте. Следовательно, согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 <НОМЕР> трактор колесный относится к группировке 330.28.30.2 «Тракторы для сельского хозяйства прочие». Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2022 <НОМЕР> код ОКОФ 330.28.30.2 «Тракторы для сельского хозяйства прочие» включен в пятую амортизационную группу (имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно). Таким образом, по данному объекту основного средства - трактор колесный, <НОМЕР> срок полезного использования должен составлять 120 месяцев (10 лет х 12 месяцев), норма амортизационных отчислений в месяц 19 615,42 рублей и сумма начисленной амортизации за ноябрь - декабрь 2022 г. 39 230,84 рублей. Исходя из этого, начисленная амортизация по объекту основного средства - трактор колесный, <НОМЕР> за ноябрь - декабрь 2022 г. завышена на 91 538,60 рублей (отражено в ведомости остатков ОС, НМА, НПА на 31.12.2022 г. 130 769,44 рублей вместо 39 230,84 рублей).

2) прицеп тракторный самосвальный, <НОМЕР>, балансовой стоимостью 544 458,20 рублей принят к учету 04.10.2022 г. по коду ОКОФ 310.29.10.22 «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см.куб., новые» и отнесен к третьей амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно). Срок полезного использования составил 36 месяцев (3 лет х 12 месяцев). Норма амортизационных отчислений в месяц определена в размере 15 123,84 рубля. Сумма начисленной амортизации составила за ноябрь - декабрь 2022 г. 30 247,68 рублей. 3) полуприцеп (цистерна), <НОМЕР>, балансовой стоимостью 499 708,32 рублей принят к учету 04.10.2022 г. по коду ОКОФ 310.29.10.22 «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см.куб., новые» и отнесен к третьей амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно). Срок полезного использования составил 36 месяцев (3 лет х 12 месяцев). Норма амортизационных отчислений в месяц определена в размере 13 880,79 рублей. Сумма начисленной амортизации составила за ноябрь - декабрь 2022 г. 27 761,58 рубль. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 <НОМЕР> прицепы и полуприцепы тракторные (ОКОФ 310.29.20.23.130), прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей (ОКОФ 310.29.20.23.120), прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки (ОКОФ 310.29.20.23.190) отнесены к группировке 310.29.20.23 «Прицепы и полуприцепы прочие». Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2022 <НОМЕР> код ОКОФ 310.29.20.23 «Прицепы и полуприцепы прочие» включен в пятую амортизационную группу (имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно). Таким образом, по объекту основных средств:

- прицеп тракторный самосвальный, <НОМЕР> срок полезного использования должен составлять 120 месяцев (10 лет х 12 месяцев), норма амортизационных отчислений в месяц 4 537,15 рублей и сумма начисленной амортизации за ноябрь - декабрь 2022 г. 9 074,30 рублей; - полуприцеп (цистерна), <НОМЕР> срок полезного использования должен составлять 120 месяцев (10 лет х 12 месяцев), норма амортизационных отчислений в месяц 4 164,24 рубля и сумма начисленной амортизации за ноябрь - декабрь 2022 г. 8 328,48 рублей. Исходя из этого, начисленная амортизация по объекту основного средства:

- прицеп тракторный самосвальный, <НОМЕР> за ноябрь - декабрь 2022 г. завышена на 21 173,38 рубля (отражено в ведомости остатков ОС, НМА, НПА на 31.12.2022 г. 30 247,68 рублей вместо 9 074,30 рублей); - полуприцеп (цистерна), <НОМЕР> за ноябрь - декабрь 2022 г. завышена на 19 433,10 рубля (отражено в ведомости остатков ОС, НМА, НПА на 31.12.2022 г. 27 761,58 рубль вместо 8 328,48 рублей). Сумма, излишне начисленной амортизации за ноябрь - декабрь 2022 г. по трем объектам основных средств составило 132 145,08 рублей (отражено 188 778,70 рублей (130 769,44 + 30 247,68 + 27 761,58) вместо 56 633,62 рубля (39 230,84 + 9 074,30 + 8 328,48)). Кроме того, в нарушение п.36 ФСБУ «Непроизведенные активы», утвержденного приказом Минфина России от 28.02.2018 <НОМЕР> Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР> не отражена операция по изменению (уменьшению) стоимости земельного участка, кадастровый номер <НОМЕР>, ранее принятого к бюджетному учету, в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведенной государственной кадастровой переоценки на 4 329 791,76 рублей, а именно: В 2020 году проведена государственная кадастровая оценка земель, расположенных на территории <АДРЕС> области (Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений <АДРЕС> области от 05.03.2019 <НОМЕР>, от 25.11.2019 <НОМЕР>, размещено на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений <АДРЕС> области в разделе Деятельность - Государственная кадастровая оценка).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений <АДРЕС> области от 21.10.2020 <НОМЕР> утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельных участков) расположенных на территории <АДРЕС> области по состоянию на 01 января 2020 года. Результаты кадастровой оценки применяются с 01 января 2021 года (размещены на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений <АДРЕС> области в разделе Деятельность - Государственная кадастровая оценка, а также в кроссплатформенной справочной правовой системе «Консультант Плюс»). Перечень объектов, в отношении которых внесены изменения о кадастровой стоимости по результатам государственной кадастровой оценки, утверждены Постановлением администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области от 29.12.2020 <НОМЕР> «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества городского округа город <АДРЕС> области». Согласно результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый номер <НОМЕР> с 01.01.2021 г. составляет 2 328 018,49 рублей вместо 6 657 810,25 рублей. При этом, для верификации платежей по земельному налогу, поступивших за 2021 год Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области (5252) было направлено в адрес МКУ «ХЭУ» сообщение об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога <НОМЕР> от 21.04.2022 г. В соответствии с данным сообщением налоговая база (кадастровая стоимость) земельного участка, кадастровый номер <НОМЕР> составляет 2 328 018,49 рублей. Таким образом, при выявлении изменений кадастровой оценки земельного участка в бюджетном учете не отражена операция по изменению кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер <НОМЕР>. Кроме того, в нарушение п.302 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, п.124 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, произведенные в 2022 году, но относящиеся к следующему отчетному периоду не отражены на счете 1.401.50.227 «Расходы будущих периодов на страхование» в сумме 19 143,10 рубля, а именно: - договор об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств <НОМЕР> от 15.02.2022 г. заключенный с АО «СК «Астро-Волга» на сумму 14 957,32 рублей. Срок действия договора страхования 1 (один) год (п.2.8 договора). Согласно, страхового полиса (серия ХХХ <НОМЕР>, серия ХХХ <НОМЕР>) срок страхования с 01.03.2022 г. по 28.02.2023 г.

Указанные расходы в полном объеме единовременно списаны на расходы текущего финансового года на счет 1.401.20.227 «Расходы на страхование», что подтверждается данными журнала операций <НОМЕР> расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071) за февраль 2022г. Однако в 2022 году на расходы текущего финансового года (счет 1.401.20.227) необходимо было отнести только 12 464,44 рубля, на расходы 2023 года (счет 1.401.50.227) 2 492,88 рубля. При этом, с учетом требований п.302 Инструкции <НОМЕР> и принципа равномерности признания доходов и расходов и допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни, расходы будущих периодов ежемесячно в течение срока действия договора были включены в текущие расходы в размере 1/12 величины страховой премии). - договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств <НОМЕР>/22 от 04.10.2022 г. заключенный с АО «Группа страховых компаний «Югория» на сумму 4 021,96 рублей. Срок действия договора страхования 1 (один) год (п.4.1 договора). Согласно, страхового полиса <НОМЕР> срок страхования с 07.10.2022 г. по 06.10.2023 г.

Указанные расходы в полном объеме единовременно списаны на расходы текущего 2022 финансового года на счет 1.401.20.227 «Расходы на страхование», что подтверждается данными журнала операций <НОМЕР> расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071) за декабрь 2022г. Однако в 2022 году на расходы текущего финансового года (счет 1.401.20.227) необходимо было отнести только 1 239,43 рублей, на расходы 2023 года (счет 1.401.50.227) 13 633,75 рубля. Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 г. дебетовый остаток по счету 1.401.50.227 «Расходы будущих периодов на страхование» должен составить 19 143,10 рубля (2 492,88 + 3 016,47 + 13 633,75). По данным главной книги (ф.0504072) за декабрь 2022 г. остаток по дебету 1.401.50.000 отсутствует. Согласно п.4 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н ведение бухгалтерского учета возложено на бухгалтера 1 категории ФИО1 Н1.

В соответствии с должностной инструкцией бухгалтера 1 категории, утвержденной директором МКУ «ХЭУ» 10.08.2021 г. бухгалтер 1 категории ФИО1 Н1 обязана выполнять работы по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и т.п.) (п.2.1), осуществление приема и контроля первичной документации по соответствующим участкам и подготовка их к счетной обработке (п.2.3), подготовка данных бухгалтерского учета для составления отчетности (п.2.7) и несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п.4.2). Факт административного правонарушения, совершенного ФИО1 Н1 подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.10.2023г.; актом выездной проверки <НОМЕР> от 25.07.2023 года; копией ведомости остатков ОС, НМА, НПА на 31.12.2022 г.; копией оборотно-сальдовой ведомости по счету 103.00 за 2022 г.; копией Постановления администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области от 29.12.2020 <НОМЕР> «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества городского округа город <АДРЕС> области; копией Сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога <НОМЕР> от 21.04.2022 г.; копией договора от 15.02.2022 <НОМЕР> об обязательном страховании гражданской ответственности владельце транспортных средств, страхового полиса (серия ХХХ <НОМЕР>), страхового полиса (серия ХХХ <НОМЕР>), журнала операций <НОМЕР> расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф.0504071) за февраль 2022 г.; копией договора обязательного страховании гражданской ответственности владельце транспортных средств <НОМЕР>/22 от 04.10.2022 г., страхового полиса <НОМЕР>, журнала операций <НОМЕР> расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф.0504071) за октябрь 2022 г.; копией договора обязательного страховании гражданской ответственности владельце транспортных средств <НОМЕР>/22 от 29.11.2022 г., журнала операций <НОМЕР> расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф.0504071) за декабрь 2022 г.; копией главной книги (ф.0504072) за декабрь 2022 г.; копией Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) на 01.01.2023 г.; копией приказа МКУ «ХЭУ» о приеме на работу ФИО1 Н1 от 10.08.2021 на должность бухгалтера 1 категории; копией трудового договора <НОМЕР> от 10.08.2021 и дополнительного соглашения к нему; копией трудового договора <НОМЕР> от 01.10.2021; копией должностной инструкции бухгалтера 1 категории МКУ «ХЭУ». Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, полученных в предусмотренном законом порядке, нахожу вину ФИО1 Н1, установленной, полностью доказанной, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установленными, а квалификацию ее действий по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ правильной. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 Н1 своей вины в совершении административного правонарушения, выраженное в письменном согласии с протоколом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства дела, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и наличие обстоятельств, смягчающих ее, считаю возможным назначение ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не усматривая оснований для применения наказания в виде административного штрафа в большем размере, считая, что назначаемое наказание в полной мере соответствует целям применения административного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств нет. Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного штрафа также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 Н1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (финансовое управление администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000013200, ЕКС 40102810745370000024 в Волго-Вятском ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22727000, КБК 00111601157010000140 Административный штраф. Документ об уплате штрафа предлагается представить в канцелярию судебного участка № 2 Кулебакского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>; по электронной почте kuleb_2@msud.nnov.ru или по факсу (83176) 5-38-62. Постановление может быть обжаловано в Кулебакский городской суд Нижегородской области через мирового судью в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.А. Курбет

«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья ______________________ Секретарь суда ______________________ «___»_______________2023г.