Решение по административному делу
Судебный участок № 1 Заельцовского судебного района <...>, г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, д. 2, каб. <НОМЕР>, тел./факс: <***>, сайт участка: 1zlv.nsk.msudrf.ru ________________________________________________________________________________________________
Дело № 5-576/2023-3-1
УИД54MS0012-01-2023-004310-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«28» декабря 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска ФИО3, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении физического лица Сарояна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан: <ДАТА3> - УВД <АДРЕС> района города Новосибирска, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 в срок до <ДАТА4> не выполнено законное предписание Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям об устранении нарушений земельного законодательства, которое квалифицировано по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, закона субъекта РФ: - согласно ч.1 ст 78 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> № 136-ФЗ (далее-ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). <ДАТА9> года в отношении физического лица Сарояна <ФИО1> проведён внеплановый инспекционный визит Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитароному надзору (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки от <ДАТА7> № <НОМЕР>. Объектом контроля являлся земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН <НОМЕР>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,72 га., собственником которого с <ДАТА8> является <ФИО2>
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлен факт зарастания вышеуказанного земельного участка травянистой сорной и кустарниковой растительностью естественного происхождения на всей площади земельного участка, а также установлено наличие подроста древесной растительности (порода: берёза, сосна высотой от 2 м. до 4 м.( на всей площади земельного участка). На всей площади земельного участка отсутствуют признаки ведения воспроизводства плодородия земель, посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения мероприятий по борьбе с сорной растительностью (вспашка, боронование, дискование и др.) На момент осмотра земельный участок не использовался под пашню, сенокос либо пастбище.
ФИО4 выдано предписание от <ДАТА9> № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований до <ДАТА4>. В соответствии с абз.3, 4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА11> № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны: - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; В соответствии с п.1, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА5>№ 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании изложенного со стороны ФИО4 усматриваются нарушения обязательных вышеуказанных требований, оценка которых осуществляется в рамках государственного земельного контроля. Таким образом, бездействие ФИО4 на земельном участке КН <НОМЕР> привели к неиспользованию земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке. Доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, как и не представлено ходатайств об отложении рассмотрения дела.
Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО4 в невыполнении законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, установленной и доказанной. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется действием (бездействием) лица, которым должно быть выполнено предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место регистрации (жительства) физического лица, не выполнившего обязанность по совершению, указанных в предписании действий по устранению нарушений земельного законодательства, а именно: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>. Временем совершения правонарушения: <ДАТА> г., следующий день после истечения установленного срока исполнения предписания № <НОМЕР> от <ДАТА9>. Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, они последовательны, признаются мировым судьёй достоверными относительно обстоятельств правонарушения, Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеются. Суду не представлено сведений о том, что ФИО4 принимались все зависящие от него меры по исполнению предписания, за нарушение которого настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. Наличие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 04.12.2023, с которым ФИО4 ознакомлен и замечаний к содержанию которого у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола (л.д. 2.4); - предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ФИО4 в установленный срок до <ДАТА4> предлагается устранить допущенное нарушение, выразившееся в факте зарастания травянистой, сорной и кустарниковой растительностью естественного происхождения на всей площади земельного участка; - актом внепланового инспекционного визита № <НОМЕР> от <ДАТА15>, в ходе которого выявлено, что ФИО4 предписание от <ДАТА9> в срок, установленный до <ДАТА4>, не выполнено. При таких обстоятельствах суд констатирует факт допущенного бездействия ФИО4, в связи с чем приходит к выводу, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. С учётом изложенного, суд полагает возможным назначить административный штраф в минимальных пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Санкция ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сарояна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: <НОМЕР>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Заельцовский районный суд г. Новосибирска в 10-дневный срок с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья «подпись» ФИО3
КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «_________»_______________2024 г. Мировой судья:
Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.
На момент предъявления постановления к исполнению сведения об уплате штрафа отсутствуют.
Дата выдачи исполнительного документа «________»_________________2024 г.