Решение по административному делу
Дело № 5-446/2025 УИД 29MS0009-01-2025-005184-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <...> 15 сентября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Бузина Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившейся<ДАТА2> в <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина России (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), проживающей в <АДРЕС> по <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся (ст.4.6 КоАП РФ),
установил:
<ФИО1>, проживающая в <АДРЕС> по <АДРЕС>, являющаяся собственником земельных участков, расположенных в Приморском районе <АДРЕС> области (кадастровый номер земельных участков 29:16:220101:42, 29:16:220101:43, 29:16:220101:44, 29:16:220101:45, 29:16:220101:46), не выполнила в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание государственного инспектора отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно в нарушение п.2 ст.13, абз.4, 8 ст.42 Земельного кодекса РФ не провела мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, не выполнила обязанности по осуществлению мероприятий по охране земель, в том числе, по осуществлению мер пожарной безопасности, недопущению истощения, деградации и иного негативного воздействия на земли и почвы. Своим бездействием <ФИО1>, не выполнив в установленный срок законное предписание, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства). <ФИО2> направлена судебная повестка заказным письмом по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении. Несмотря на почтовое извещение, направленное <ФИО2> органом почтовой связи в соответствии с п.11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного <АДРЕС> АО «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>, она не явилась за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал мирового судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения. Принимая во внимание, что <ФИО1> имеет конкретный адрес местожительства, по которому было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде, иным адресом её местожительства мировой судья не располагает, она считается надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2). В силу Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости». В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области отношений по использованию и охране земель в Российской Федерации предусмотрен государственный земельный надзор в том числе посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства гражданами, использующими земельные участки (участниками земельных отношений), а также принятия мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений; в случае выявления в результате проверок нарушений требований законодательства к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков исполнения указанных предписаний (пункт 1 статьи 25 и статья 71 данного Кодекса). Соблюдение названных положений Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивается, в частности, мерами административного принуждения, законность применения которых является одним из принципов законодательства об административных правонарушениях. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6). Всякое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5). В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ ц целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В силу абз.4 и 8 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена административная ответственность ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, решением о проведении документарной проверки, актом документарной проверки, предписанием от <ДАТА4>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, принадлежащих <ФИО2>, актом выездного обследования <НОМЕР>, актом выездного обследования <НОМЕР>, актом выездного обследования <НОМЕР>, актом выездного обследования <НОМЕР>, актом выездного обследования <НОМЕР>, протоколами осмотров от <ДАТА8>, схематическими рисунками земельных участков, фототаблицей от <ДАТА8>, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА9> <НОМЕР>. Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено. За совершённое правонарушение <ФИО1> подлежит административному наказанию. Совершение административного правонарушения по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, степень её вины, её семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Штраф перечислить на р/с № <***>, лицевой счет <***> в Отделение Архангельск, ИНН - <***>, КПП - 290101001, ОКТМО - 11701000, БИК - 011117401, счет получателя средств 03100643000000012400, КБК - 43511601193010005140, УИН - 0210237100000000034114229. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей <...>). Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Ю.Бузина