ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2-882/2023 по делу об административном правонарушении
21 декабря 2023 года село Чалтырь
Мясниковского района
Ростовской области
Мировой судья Мясниковского судебного района на судебном участке № 2 Ткаченко М.Е., находящийся по адресу: <...>, msnk2.msudro@donland.ru, тел. <***>, рассмотрев административный материал, поступивший из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области, в отношении:
главы Администрации Недвиговского сельского поселения - Харахашян <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно материалам дела и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 декабря 2023 года, вынесенного прокурором Мясниковского района Ростовской области, установлено, что ФИО3, будучи главой Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района, в Администрации Недвиговского сельского поселения, юридический адрес: <АДРЕС>, 25.09.2023 года, в нарушение требований установленных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения обращения <ФИО1> поступившего на рассмотрение 25.08.2023 года по вопросу скопления воды на земельном участке в х. <АДРЕС>, не обеспечила надлежащее рассмотрение обращения заявителя, выразившееся в не рассмотрении обращения и не направлении письменного ответа заявителю на обращение в установленный законом срок.
ФИО3 на рассмотрение дела явилась. Вину в совершении правонарушения признала, подтвердила обстоятельства его совершения.
Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Оплитаев С.Г., в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 декабря 2023 года считает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 декабря 2023 года, копией текста обращения <ФИО1>, объяснением ФИО3, должностной инструкцией главы Администрации Недвиговского сельского поселения, иными документами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45).
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают.
Исследованные доказательства в судебном заседании, свидетельствуют о том, что ФИО3 совершила административное правонарушение, поэтому ее действия судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.
При решении вопроса о вынесении административного наказания, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11, ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу Администрации Недвиговского сельского поселения - Харахашян <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Получатель штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, р/сч <***>, к/сч 03100643000000015800, КБК 32211601051010059140.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Мясниковский районный суд через мирового судью Мясниковского судебного района на судебном участке № 2 в течение 10 суток.
Мировой судья М.Е. Ткаченко