Дело № 2-5-290/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2023 годаг. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Немирова Н.А<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ г.Ростова-на-Дону «Детский сад № 321» (юридический адрес: <АДРЕС>) Мухонько <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Ростов-на-Дону, <АДРЕС> вдовы, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Мухонько <ФИО>., будучи заведующей МБДОУ г.Ростова-на-Дону «Детский сад №321», находящегося по адресу <АДРЕС>, уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Мухонько <ФИО> в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав заведующую МБДОУ г.Ростова-на-Дону «Детский сад № 321» Мухонько <ФИО> оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно положениям ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Согласно ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения й беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания; мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Параметрами элементов строительных конструкций, значения которых и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения. Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МБДОУ г.Ростова-на-Дону «Детский сад №321» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и людей с ограниченными возможностями, по результатам которой установлено следующее. В соответствии с п. 6.1.6 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России "от 30.12.2020 N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020) прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м. Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема. Установлено, что в нарушение ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 6.1.6., 6.5.9 СП 59.13330.2020 здание МБДОУ «Детский сад № 321» не ’ обеспечено информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), отображающей информацию о назначении помещения. Приказом Управления образования г. Ростова-на-Дону от 07.08.2000189-к Мухонько <ФИО> назначена на должность заведующего МБДОУ г.Ростова-на-Дону «Детский сад №321».

В соответствии с п. 7, 8 трудового договора от 14.08.2020 № 84.20 Мухонько <ФИО> является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации Факт совершения административного правонарушения и вина заведующей МБДОУ города Ростова-на-Дону «Детский сад № 321» Мухонько <ФИО> подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2023 года; приказом о назначении на должность заведующей Мухонько <ФИО> копией должностной инструкции, а также другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, у мирового судьи сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины заведующей МБДОУ города Ростова-на-Дону «Детский сад № 321» Мухонько <ФИО> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. При назначении наказания Мухонько <ФИО> мировой судья в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновного, которая в судебном заседании свою вину признала, заявила о готовности устранить выявленные нарушения, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мухонько <ФИО> мировым судьей не установлено. При определении вида административного наказания Мухонько <ФИО> мировой судья учитывает совокупность указанных выше обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МБДОУ города Ростова-на-Дону «Детский сад № 321» Мухонько <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа 2 000 (двух тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток с момента его вручения или получения.

Мировой судья Н.А.Немирова