Решение по административному делу

Дело № 5-209/2023

УИД 52MS0129-01-2023-001129-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

23 августа 2023 года с. Уразовка

Мировой судья судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области Савельева М.А<ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального округа Нижегородской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в <АДРЕС> <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в том числе, за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Сергачской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан.

На момент проведения проверки <ДАТА4>, в нарушение установленных Законом Нижегородской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области» требований, в местах проведения приема граждан, в том числе, личного приема граждан начальника территориального отдела <АДРЕС> муниципального округа тексты Федерального закона, настоящего Закона, а также информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно­ справочные материалы, не размещены. Таким образом, в действиях должностного лица - начальника территориального отдела <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - Нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. Местом совершения административного правонарушения является место фактического нахождения территориального отдела <АДРЕС> муниципального округа: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> В связи с чем, в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - Нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО3 Исследовав письменные материалы дела, и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе, устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. В развитие приведенной статьи Законодательным собранием Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области» (далее по тексту - Закон от <ДАТА5> <НОМЕР>). Ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> устанавливаются дополнительные гарантии прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам. Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В силу ч. 4 ст. 10 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> в местах проведения приема граждан, в том числе, личного приема граждан, для их сведения размещаются тексты Федерального закона, настоящего Закона, информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно-справочные материалы. Как установлено ст. 11 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях. Судом установлено и следует из материалов дела, на момент проведения проверки <ДАТА4>, в нарушение установленных законом требований, в местах проведения приема граждан, в том числе, личного приема граждан начальника территориального отдела <АДРЕС> муниципального округа тексты Федерального закона, настоящего Закона, а также информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно­ справочные материалы, не размещены, что следует из акта осмотра помощника Сергачской межрайонной прокуратуры <ФИО2> от <ДАТА4> года. Согласно распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО3 назначен на должность муниципальной службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Уразовский» администрации <АДРЕС> муниципального округа Нижегородской области. Находя вину ФИО3 доказанной, суд квалифицирует содеянное им по ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждена собранными доказательствами: постановлением о возбуждении протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, актом осмотра от <ДАТА4> года, распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального округа Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА8>. Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными, являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая вышеизложенное, судья находит, что для достижения целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, возможным назначить ФИО3 наказание согласно санкции ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального округа Нижегородской области ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 (Двести) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Перечисления произвести по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 042202001, р/с <***>, Волго-Вятское ГУ Банка России по г. <АДРЕС> Новгород, ОКТМО 22734000, КБК 2181 16 02010020000140, УИН 0000301000000000023819414. Наименование: штраф по делу №5-209/2023 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья М.А. Савельева