Решение по административному делу
УИД 38МS0120-01-2024-008444-57 дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> 20 января 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Нихилеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении
генерального директора ООО «Багульник» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от 25.03.2022, юридический адрес общества: 664035, <АДРЕС>, офис 302, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Багульник», нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: 19 км Байкальского тракта <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
<АДРЕС> района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, по результатам котором в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Багульник» ИНН <НОМЕР>, (далее - ООО «Багульник») выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму на объектах туристической инфраструктуры. Согласно проведенного анализа состояния законности при исполнении требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, категорирование объекта размещения граждан, не проводилось.
В связи с чем, прокуратурой <АДРЕС> района внесено представление в адрес ООО «Багульник» 11.06.2024. В судебное заседание ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения административного материала уведомлена надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. От нее не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела по существу. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «Багульник» ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2024, вынесенного зам.прокурора <АДРЕС> р-на <ФИО1>, содержащем сведения о лице, совершившем правонарушение и обстоятельства его совершения. С постановлением ФИО2 лично ознакомлена 02.07.2024, ей вручена копия данного представления, о чем имеется подпись ФИО2; - представлением прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 11.06.2024 об устранении нарушений антитеррористического законодательства, вынесенного в адрес ООО «Багульник»; - сообщениями зам.прокурора <АДРЕС> р-на <ФИО1> от 28.02.2024 и 12.03.2024 в адрес генерального директора ООО «Багульник» ФИО2 по результатам обращения ООО «Багульник» в отношении АО «ИЭСК» о подтверждении нарушений, выявленных в ходе проверки обращения; - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Багульник». Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями закона, не противоречат друг другу, последовательны и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу. В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию проявлений терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>). Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА10>, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан антитеррористической защищенности возможных объектов террористических посягательств, в том числе, объектов массового пребывания людей: объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.д. Указанная деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами. В соответствии с ч.31 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> юридические лица, использующие принадлежащее им имущество - объекты (территории) в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности таких объектов (территорий). Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования). В силу п. 1 Требований, п. 2 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 <НОМЕР>, ст. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под средством размещения понимается имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц; под гостиницей понимается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственном руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Однако, указанные требования законодательства не выполнены. Так, «Золотая юрта» не пройдено категорирование. Правообладателем Объекта является ООО «Багульник». Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья квалифицирует действия генерального директора ООО «Багульник» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит совершение данного правонарушения генеральным директором ООО «Багульник» ФИО2 впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение его целей предупреждения новых правонарушений.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора ООО «Багульник» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068820012025396462978. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, или на электронный адрес судебного участка: su120mirsud38@yandex.ru. В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с лица, привлеченного к административной ответственности.
Неуплата суммы штрафа влечет возбуждение административного производства в отношении лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> напрямую, или через мирового судью по 120 судебному участку <АДРЕС> района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Нихилеева Копия верна:
Мировой судья А.А. Нихилеева Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР>, которое хранится в судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья А.А. Нихилеева