Решение по административному делу

Дело № 5-710/2025 УИД 66MS0025-01-2025-003131-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 19 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района Серебрякова И.А. (<...>, каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО6, <ФИО1>,

установил:

ФИО6, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Свердловской области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> и должностным лицом, осуществляющим руководство деятельности предприятия, 22.05.2025 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направил ответ на обращение <ФИО2> от 21.04.2025 по истечении установленного 30-дневного срока 02.06.2025.

В судебное заседание ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга <ФИО3> в судебном заседании указал на доказанность вины ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами регулирует Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 12 данного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Вина ФИО6 в нарушении указанных положений закона подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2025, вынесенным заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга <ФИО4> Постановление составлено в отсутствие ФИО6, копия постановления направлена в соответствии с ходатайством лиц, привлекаемого к ответственности почтой на юридический адрес территориального управления, права и обязанности, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены; - обращением <ФИО2> в прокуратуру Кировского района г. Екатеринбурга о проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с неполучением ответа на обращение от 21.04.2025;

- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга о направлении ответа на обращение <ФИО2> от 02.06.2025 <НОМЕР>;

- обращениями <ФИО2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.02.2025 о разделе земельного участка и от 21.04.2025 о принятии мер к исполнителям вх. <НОМЕР> от 21.02.2025 в связи с нарушением срока предоставления ответа;

- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.06.2025 <НОМЕР> о рассмотрении заявлений <ФИО2> от 21.02.2025 и 21.04.2025; - приказом <НОМЕР> л/с от 30.01.2025 Министерства финансов Российской Федерации о назначении ФИО6 с 04.02.2025 на должность руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - должностным регламентом руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.02.2025, согласно п.п. 1, п. 10, раздела 3 руководитель Управления обязан обеспечивать исполнение возложенных на Управление функций, полномочий и реализацию прав, в соответствии с разделом 2 Положения; Данные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии в деянии должностного лица <ФИО5> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО6, имеющего постоянное место жительства и работы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие у впервые совершенного ФИО6 административного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи за совершение данного правонарушения, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит замене на предупреждение. При этом оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку совершенное ФИО6 административное правонарушение затрагивает права и законные интересы граждан. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений вредных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района.

Мировой судья И.А. Серебрякова