Дело <НОМЕР>

УИД 48MS0018-01-2023-003767-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Лебедянском районе, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 37, работающего начальником отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года,

установил:

<ФИО2>, являясь начальником отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области нарушил требования ч.1 ст.2,, ч.1 ст.9, ч.1 ст.10,, ч.1 ст.12,ч.1,3,4 ст.13, ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

<ДАТА5> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО2>, представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Административная ответственность, предусмотренная ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях, наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии со ст. 5 Закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ч.1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.п.1,4 ч.1 ст. 10 Закона <НОМЕР>, Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от <ДАТА7> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. В ходе проверки установлено, что <ДАТА8> посредством ГИС ЖКХ в администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области поступило обращение <НОМЕР> по вопросу отсутствия отопления по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 5, а также бездействии управляющей компании ООО «Жилкомсервис». Указанное обращение не было зарегистрировано в книге регистрации входящих документов. Кроме того, на указанное обращение в установленный срок, а именно до <ДАТА9> и позднее ответ ответ заявителю направлен не был. Срок рассмотрения обращения не продлялся. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки о результатах проведения проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации от <ДАТА10> В соответствии с п. 1.8 должностной инструкции начальника отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, обязанности обеспечения подготовки аналитических, информационных материалов, справок по вопросам своей компетенции, подготовки ответов на письма и обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц осуществляет начальник отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства. Начальником отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области является <ФИО2>, что подтверждается выпиской из приказа <НОМЕР> главы администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА11> Таким образом, из представленных материалов следует, что обязанности обеспечения подготовки аналитических, информационных материалов, справок по вопросам своей компетенции, подготовки ответов на письма и обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц возложены на начальника отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> Факт совершения <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств, в том числе: письменными объяснениями <ФИО3>от <ДАТА12>, в которых не оспаривался факт нарушения срока дачи ответов на обращения; выписками из журналов регистрации обращений граждан (входящей и исходящей корреспонденции) в электронном виде; скриншотами с сайта ГИС ЖКХ (информация об обращении). Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбудил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, имея повод и достаточные данные, указывающие на наличие в его действиях события административного правонарушения.

Обстоятельства совершения правонарушения <ФИО2> объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания учитывается личность <ФИО2>, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и влияние назначенного наказания на его исправление, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Как смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд признает признание вины (отраженное в письменных объяснениях). Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Обстоятельств, влекущих прекращение по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентированный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Суд учитывает обстоятельства, при которых совершено правонарушение, а также положения ст. 3.1, ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 коп.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: БИК <НОМЕР>, Назначение платежа - 20 КоАП РФ, Получатель: Управление административных органов <АДРЕС> области (ФИО4 судебный участок), сч. 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России/УФК по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 42633000, КБК 03311601333010000140, УИН 0355664280000000000504438.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление по делу административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>