4-597/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Воронеж 07.11.2023 г.

Мировой судья судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области Касаева И.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 6 в Советском судебном районе Воронежской области поступило на рассмотрение по подведомственности дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПТП-4К» ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и другие материалы. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Согласно ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос №17). Согласно протоколу №401 об административном правонарушении от 04.09.2023 11.07.2023 в 13:55 час при проведении постоянного рейда в соответствии с решением №7 на проведение постоянного рейда от 30.06.2023 выявлено, что директор ООО «ПТП-4К» ФИО1 по месту нахождения юридического лица по адресу<АДРЕС>, осуществил предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией № АК-36-000208 от 14 мая 2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Действия должностного лица квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 названного Кодекса, составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 12 июля 2023 г. и истек 11 октября 2023 г. Протокол №401 об административном правонарушении от 04.09.2023 был направлен на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа с нарушением установленного ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ срока, 09.10.2023 почтовое отправление принято почтовым отделением, что подтверждается потовым штемпелем, поступил в Ленинский районный суд г. Воронежа 12.10.2023, то есть по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности. Орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, несвоевременно направил на рассмотрение в суд протокол об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ПАССАЖИРСКОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» ФИО1. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в Советский районный суд г. Воронежа в течение10 дней.

Мировой судья И.С. Касаева