Решение по административному делу
УИД 51MS0032-01-2025-003906-81 Дело № 5-293/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Полярные Зори 31 октября 2025 года Мурманской области,
пр. Нивский, дом 11
Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Загайкевич В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Административное правонарушение совершил 16 сентября 2025 годапри следующих обстоятельствах. ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> в срок до 15 сентября 2025 года не выполнил законное предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, внесенное в его адрес 29 августа 2025 года заместителем руководителя УФНС России по Мурманской области, а именно об осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, а также об оформлении чека по операции на сумму, не учтенную при контрольной закупке от 28 августа 2025 года и представлении его в УФНС России по Мурманской области.
ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Статьей 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора). Статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставлено право осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выносить предписания за нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Аналогичные полномочия налоговых органов закреплены и в статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 29 августа 2025 года по результатам проведенного в отношении ИП ФИО2 контрольного надзорного мероприятия налоговым органом было установлено несоответствие обязательных требований пункта 1 статьи 1.2, статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», в связи с чем в тот же день заместителем руководителя УФНС России по Мурманской области в адрес ФИО2 было внесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, которое 29 августа 2025 года адресатом получено.
В предписании со сроком устранения 15 календарных дней с момента получения, было указано на необходимость осуществления расчетов с применением контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, а также об оформлении чека по операции на сумму, не учтенную при контрольной закупке от 28 августа 2025 года и представлении его в УФНС России по Мурманской области.
Согласно частям 3, 6 статьи 86 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Таким образом, с учетом выходных дней 13 и 14 сентября 2025 года, срок исполнения предписания истекал 15 сентября 2025 года.
Внесение в адрес ФИО2 вышеуказанного предписания входило в полномочия должностного лица, его внесшего.
ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> был обязан и имел возможность выполнить требования предписания, о чем проинформировать в установленный срок УФНС России по Мурманской области.
Вместе с тем в установленный срок ФИО2 внесенное в его адрес предписание не выполнил, информацию о выполнении предусмотренных предписанием мероприятий, в УФНС России по Мурманской области, не представил.
Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, к которым относятся: протокол об административном правонарушении от 06 октября 2025 года № 827, которым установлены место, время и обстоятельства административного правонарушения;
акт внеплановой контрольной закупки от 28 августа 2025 года, которым зафиксированы время, место и порядок проведения контрольной закупки, а также указано на выявление нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; протокол опроса от 28 августа 2025 года, согласно которому ФИО2 согласился с выявленными в его деятельности нарушениями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, внесенное в адрес ФИО2 29 августа 2025 года заместителем руководителя УФНС России по Мурманской области;
электронный отчет, согласно которому вышеуказанное предписание получено ФИО2 29 августа 2025 года; копия постановления о назначении административного наказания от 29.09.2025, согласно которому ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО2 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Приведенные доказательства не имеют противоречий, дополняют друг друга, имеют отношение к событию административного правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях. Анализируя имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники внесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание допущенных нарушений законодательства, а также способ устранения данных нарушений. Законность внесенного предписания у мирового судьи сомнений не вызывает. Учитывая нормы, предусмотренные частями 3, 6 статьи 86 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», мировой судья полагает уточнить дату совершения ФИО2 административного правонарушения, указав в постановлении о том, что административное правонарушение совершено 16 сентября 2025 года, находя указанную в протоколе об административном правонарушении дату совершения административного правонарушения 28 августа 2025 года ошибочной.
Уточнение даты совершения административного правонарушения на квалификацию действий ФИО2 не влияет и его положение не ухудшает, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено 06 октября 2025 года.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, мировой судья полагает назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в размере, установленном для должностных лиц.
При назначении административного наказания в виде административного штрафа мировой судья также принимает во внимание, что согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 19.5, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, номер счета получателя платежа 03100643000000014900, наименование банка получателя платежа: ОКЦ № 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, № кор. счета банка получателя платежа 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47528000, КБК 82111601193010005140, УИН 0348631551003200529320250. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Полярнозоринский районный суд Мурманской области.
Мировой судья В.В. Загайкевич