Дело № 5-265/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2023 года город Липецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка Хожаинова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, руководителя ОБУК «ОЦКНТ», расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
23.03.2023 в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, являясь руководителем ОБУК «ОЦКНТ», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в ОСФР по Липецкой области под регистрационным № 058-001-027926, в нарушение ст.11,15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнила обязанности по предоставлению сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Фактически сведения по форме ЕФС-1 представлены по ТКС с ЭЦП с нарушением срока и зарегистрированы в ПК ФРОНТ-ОФИС с номером обращения 101-23-001-4385-2887 от 17.04.2023. ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО1 извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее в суд не поступало. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пункт 1 ст. 11 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы ПФР по месту их регистрации. Согласно абзацу 3 части 2 ст. 15 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Пункт 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ устанавливает, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п. В соответствии с пунктами 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения (дата прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях. Мировым судьей установлено, что 23.03.2023 в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, ФИО1, являясь руководителем ОБУК «ОЦКНТ», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в ОСФР по Липецкой области под регистрационным № 058-001-027926, в нарушение ст.11,15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнила обязанности по предоставлению сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Фактически сведения по форме ЕФС-1 представлены по ТКС с ЭЦП с нарушением срока и зарегистрированы в ПК ФРОНТ-ОФИС с номером обращения 101-23-001-4385-2887 от 17.04.2023, что явилось основанием для составления 24.10.2023 по данному факту в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В подтверждение, что должностным лицом - ФИО1, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в материалы дела представлены следующие доказательства, исследованные судом: протокол об административном правонарушении № 3896 от 24.10.2023 года, который составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона; реестр внутренних почтовых отправлений; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2023; форма ЕФС-1, согласно которой сведения ФИО1 предоставлены 17.04.2023; уведомление о составлении протокола от 13.09.2023; постановление от 12.12.2022; приказ от 04.09.2023. Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - ФИО1 в совершении данного административного правонарушения. Доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины лица, привлекаемого к ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - то есть ФИО1, являясь руководителем ОБУК «ОЦКНТ», в нарушение ст.11,15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не исполнила обязанности по предоставлению сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Фактически сведения по форме ЕФС-1 представлены по ТКС с ЭЦП с нарушением срока и зарегистрированы в ПК ФРОНТ-ОФИС с номером обращения 101-23-001-4385-2887 от 17.04.2023. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.2, ч.3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что ФИО1 правонарушение совершено впервые. При этом отсутствовали последствия, указанные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании ч.3 ст.3.4, ст.3.1 КоАП РФ, с учетом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, судья полагает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд города Липецка. Мировой судья С.В.Хожаинова