Решение по административному делу

2026-02-18 17:16:13 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\05\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 17:16:13 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\05\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0005-01-2025-004961-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСН (Жилья) «ДБ25», ОГРН <НОМЕР> дата гос.регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <ДАТА3> в 12 час. 30 мин., ТСН (Жилья) «ДБ25», зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, не предоставлены в полном объеме документы, запрошенные согласно п. 13 решения от <ДАТА4> <НОМЕР>-ржн, а именно: - информацию о порядке расчета размера платы за коммунальный ресурс электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общедомового имущества в МКД № 25 за период с июня 2022 по апрель 2025; - информацию о площади каждого жилого и нежилого помещения МКД № 25; - сведения о ежемесячных объемах потребления коммунального ресурса по электрической энергии на СОИ в МКД № 25, определенных по показаниям общедомового прибора учета электрической энергии, предъявленных к оплате филиалом ПАО «ДЭК» - «Хабаравскэнергосбыт» за период с июня 2022 по апрель 2025 (с разбивкой по месяцам, с приложением ведомостей потребления электрической энергии); - сведения о проведении/непроведении перерасчета размера платы за объем электрической энергии, потребленной телекоммуникационным оборудованием «Теле2» в МКД № 25 по жилым и нежилым помещениям МКД № 25 за период с июня 2022 по апрель 2025; - актуальный технический паспорт МКД № 25; - информацию об объемах потребления коммунального ресурса по электрической энергии на СОИ в МКД № 25 коммуникационным оборудованием «Теле2» с июня 2022 по апрель 2025, с разбивкой помесячно; - копию договора энергоснабжения, заключенного между «Теле2» и ПАО «ДЭК»; - в случае отсутствия указанных документов- пояснения; - копию распорядительного документа, определяющего должностные полномочия руководителя, копию распорядительного документа о назначении на должности руководителя, в случае нахождения руководителя в отпуске, на больничном, командировке и т.д. на период проверки, копии подтверждающих данный факт документов, а также документов, возлагающих исполнение обязанностей руководителя на иное лицо.

Представитель ТСН (Жилья) «ДБ25» <ФИО1> пояснил, что документы не предоставлены поскольку все запрошенные сведения находятся у бухгалтера, которая на момент получения запроса отсутствовала на рабочем месте в связи с нахождением на похоронах, поэтому ему нечего было предоставлять. Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО2> поддержала протокол, дополнительно пояснила, что проверка проводилась без согласования с прокуратурой, а с уведомлением прокуратуры, в соответствии с ч. 3 ст. 60 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ. Свидетель <ФИО3> пояснила, то запрошенные документы ТСН должно было затребовать у сторонних организаций, которые в срок, указанный в требовании их бы не подготовили, кроме того, у нее умер родственник и она находилась на похоронах.

Часть 3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона, п. 3 ч. 2 которой устанавливает, что решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при поступлении обращений (заявлений) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав - в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора). Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, контрольное (надзорное) мероприятие проводится без согласования с органами прокуратуры с извещением об этом в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля. В соответствии с п. 1 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В силу п. 1.1 Положения о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования правительства <АДРЕС> края, утверждённого постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР>, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства <АДРЕС> края является органом исполнительной власти <АДРЕС> края, осуществляющим полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) и лицензирования, декларирования на территории края, определенным настоящим положением. Осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) пунктом 3.1.2.10 указанного Положения отнесено к полномочиям главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства <АДРЕС> края. Из материалов дела усматривается, что решением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР>-ржн на основании п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 2 ч. 3 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ в связи с поступившем обращением граждан от <ДАТА7>, проживающих в многоквартирном дом № 25 по ул. Демьяна Бедного в г. Хабаровске назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ТСН (Жилья) «ДБ25». Пунктом 13 указанного решения предусмотрено предоставление контролируемым лицом информации и сведений, необходимых для проведения проверки. Требованием от <ДАТА8> на основании ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ в ТСН (Жилья) «ДБ25» запрошены документы (информация) указанная в решении от <ДАТА4> <НОМЕР>-ржн, установлен срок предоставления в течении десяти рабочих дней со дня получения требования. Указанные документы (информация) ТСН (Жилья) «ДБ25» не представлены, в связи с чем <ДАТА3> в 12 час. 30 мин. главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования правительства <АДРЕС> края составлен акт о невозможности проведения внеплановой документарной проверки. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства <АДРЕС> края в отношении ТСН (Жилья) «ДБ25» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 9 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона. Частями 1, 2 статьи 66 Закона N 248-ФЗ предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования. Пунктом 2 части 2 статьи 91 Закона N 248-ФЗ установлено, что грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным.

Как следует из материалов дела, внеплановая документарная проверка в отношении ТСН (Жилья) "ДБ25" проведена без согласования с органами прокуратуры, что является грубым нарушением. При этом основания для его проведения не относятся к исключительным случаям, указанным в ч. 9 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ. При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо должно было руководствоваться не положениями общей нормы части 3 статьи 60 Закона N 248-ФЗ, а положениями специальной нормы - ч. 9 ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ.

При установленных судом обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действии (бездействии) ТСН (Жилья) "ДБ25" отсутствует. Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСН (Жилья) "ДБ25" по ч. 3 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 5 Железнодорожного района г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>