Постановление по делу № 5-493/2023 от 30.10.2023 - об административном правонарушении.

Дело № 5-493/2023 УИД 50MS0101-01-2023-003597-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года

г. Лобня, Московская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 «Радуга» ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

А:

Заведующая МБДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Радуга» ФИО2 не выполнила государственное (муниципальное) задание, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Контрольно-счетной палатой городского округа Лобня проведено плановое контрольное мероприятие «Проверка выполнения муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении МБОУ СОШ № 8 имени Героя Советского Союза ФИО3 в 2021-2022 годах». В результате указанного планового мероприятия МБДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Радуга» выявлено невыполнение объема и качества оказываемых муниципальных услуг по муниципальному заданию № 14/1 на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденного начальником Управления образования 26 декабря 2022 года, выразившегося в не достижении качественных показателей муниципальной услуги «Присмотр и уход» и «Реализация общеобразовательной программы дошкольного образования» в наличии качественного педагогического состава (процент педагогических работников, имеющих первую и высшую категорию), а также отклонения фактического количества обучающихся от общего планового показателя на 12 человек ил 3,3 %.

В судебное заседание ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ обратилась в суд с письменным ходатайством, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ), а также с учётом того, что участники производства по делам об административных правонарушениях извещаются путём заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на интернет-сайте судебного участка www.101.mo.msudrf.ru, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, суд находит основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ.

Статьей 15.15.5.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 9 от 27 сентября 2023 года; - муниципальным заданием № 14/1 от 28 декабря 2021 года на 2021 года и на плановой период 2022 года и 2023 годов;

- муниципальным заданием № 8/1 от 28 декабря 2020 года на 2021 года и на плановой период 2022 года и 2023 годов;

- Уставом МБДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Радуга»;

- иными собранными доказательствами по делу. Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт необеспечения выполнения ФИО2 муниципального задания.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5.1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности ФИО2, характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, суд считает, что административное наказание ФИО2 должно быть избрано в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.15.5.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 «Радуга» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Лобненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1