Дело № 5-951/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2023 года город Бологое

Мировой судья судебного участка № 5 Тверской области Лякишев В.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 5 Тверской области, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

31 октября 2023 года мировому судье судебного участка № 5 Тверской области из ЛО МВД России на ст.Бологое поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами. Указанный материал подлежит возвращению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, кроме прочего, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ определение, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, относится к исключительной компетенции суда. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, кроме прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. То есть, по смыслу диспозиции данной статьи, административная ответственность лица наступает только при умышленном невыполнении требований должностного лица, которое осуществляет производство по уже возбужденному делу об административном правонарушении. Процессуальные основания для возбуждения дела об административном правонарушении перечислены в ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ. В материалах представленного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 сведения о возбуждении дела об административном правонарушении, как того требуют положения ст.28.1 КоАП РФ отсутствуют. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения, как таковое не проводилось, следовательно, во взаимосвязи положений п.2 ч.4 ст. 28.1 и ст.27.1 КоАП РФ, зафиксированный в протоколе о направление на медицинское освидетельствование отказ правонарушителя от его прохождения, не свидетельствует о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, событие правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствует об объективной стороне правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку не подтверждена, соответствующими доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы возвратить в ЛО МВД России на ст. Бологое для устранения недостатков, связанных с установлением объективной стороны правонарушения, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде.

О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол.

Мировой судья В.В.Лякишев