Дело № 5-350/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 октября 2023 года пгт Спирово Тверская область Мировой судья судебного участка № 54 Тверской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
02 октября 2023 года мировому судье судебного участка № 54 Тверской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении ФИО2. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В силу части 1.1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ). В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении №0973325/350 от 20 июля 2023 года ФИО2 вменяется совершение 12 июля 2023 года в 13 час. 00 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. 12 июля 2023 года сотрудниками Вышневолоцких районных электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» проводилась плановая проверка, направленная на выявление фактов безучтенного потребления электроэнергии, а также несанкционированного подсоединения к электросетям. В ходе проверкипо адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> был выявлен факт безучтенного потребления электроэнергии, выявлено непосредственное подключение проводов нагрузки к линии электропередач, минуя прибор учета.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 4.5, статьи 4.8 КоАП РФ срок привлечения ФИО2 к административной ответственности за вменяемое правонарушение истекает 10 октября 2023 года. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступили мировому судье 02 октября 2023 года, то есть за шесть рабочих дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности по указанному правонарушению, что исключает возможность рассмотрения протокола в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (проведение подготовки дела к судебному разбирательству, надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, проведение судебного заседания). Сведений о согласии ФИО2 на СМС-уведомление материалы дела не содержат. Срок для извещения путем направления ФИО2 почтовой корреспонденции является явно недостаточным, поскольку почтовое отправление из разряда «Судебное», в случае неполучения его адресатом, в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи хранится в отделении почтовой связи 7 дней, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, и иные материалы по данному делу следует возвратить в Спировское отделение полиции МО МВД России «Вышневолоцкий». На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить протокол №0973325/350 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 июля 2023 года с приложенными материалами в отношении ФИО2 в Спировское отделение полиции МО МВД России «Вышневолоцкий». Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО3