дело № 5- 453/2023 УИД 23MS0189-01-2023-003165-83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст. Павловская 19 декабря 2023 года. Мировой судья судебного участка № 189 Павловского района Краснодарского края Звягин В.С., ст.Павловская ул.Крупской 239, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ от и.о. прокурора Павловского района Краснодарского края, в отношении: должностного лица - директора Павловской автостанции АО «Кубаньпассажиравтосервис» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> р-на <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор Павловской автостанции АО «Кубаньпассажиравтосервис» ФИО2 совершила административное правонарушение по ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов ГКУ КК - Управления социальной защиты населения в Павловском районе, проверкой исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам транспортной инфраструктуры, в деятельности АО «Кубаньпассажиравтосервис» выявлены нарушения закона. АО «Кубаньпассажиравтосервис», зарегистрированное по адресу: пл. Привокзальная, д. 5, г. Краснодар, ИНН <***>, ОГРН <***>, основным видом деятельности организации является: «деятельность автовокзалов и автостанций. Согласно справке специалиста территориального органа социальной защиты населения, представленной в прокуратуру района по результатам проверки установлено, что в структурном подразделении АО «Кубаньпассажиравтосервис» на объекте Павловская автостанция по адресу: ул. Чкалова, д. 3, ст. Павловская выявлены несоответствия требованиям п. 6.2.8 Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»: - отсутствуют противоскользящие контрастные полосы (одна или несколько) общей шириной 8-10 см на проступях краевых ступеней. В соответствии с приказом генерального директора АО «Кубаньпассажиравтосервис» № 173 р от 06.12.2021 лицом, ответственным за исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов в структурном подразделении Павловская автостанция АО «Кубаньпассажиравтосервис» назначен директор Павловская автостанция ФИО2 Согласно п. 2.12 должностной инструкции директора автовокзала, утвержденной 06.07.2017 генеральным директором АО «Кубаньпассажиравтосервис», директор обязан обеспечивать соблюдение требований по защите прав пассажиров на вверенной территории, а также в соответствии с п. 2.34 указанной инструкции, поддерживать в исправном состоянии здания, сооружения и иное имущество. Местом совершения административного правонарушения является здание Павловская автостанция АО «Кубаньпассажиравтосервис», расположенное по адресу: ул. Чкалова, 3, ст. Павловская. Административное правонарушение выявлено в ходе проверки 23.10.2023. В судебное заседание ФИО2 не явилась, надлежаще уведомлена, о месте и времени рассмотрения дела, заявила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, вину признает. Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Мищенко О.В. доводы, указанные в постановлении по делу об административном правонарушенииподдержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья установил, что вина должностного лица в совершении правонарушения полностью установлена в судебном заседании по следующим основаниям.
В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. В силу положений с п. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании проекта здания с территориальным общественным объединением инвалидов. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Так, судом установлено, что 23.10.2023 года по адресу: ул. Чкалова, 3, ст. Павловская Павловского р-на Краснодарского края на объекте Павловская автостанция выявлены несоответствия требованиям п. 6.2.8 Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»: - отсутствуют противоскользящие контрастные полосы (одна или несколько) общей шириной 8-10 см на проступях краевых ступеней, где в соответствии с приказом генерального директора АО «Кубаньпассажиравтосервис» № 173 р от 06.12.2021 лицом, ответственным за исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов в структурном подразделении Павловская автостанция АО «Кубаньпассажиравтосервис» назначен директор Павловская автостанция ФИО2 Согласно должностной инструкции директора автовокзала, директор обязан обеспечивать соблюдение требований по защите прав пассажиров на вверенной территории, а также в соответствии с указанной инструкции, поддерживать в исправном состоянии здания, сооружения и иное имущество. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2023 г., копиями решения о проведении проверки, справкой, представленной ГКУ КК - УСЗН в Павловском районе по результатам проверки, представлением об устранении нарушений, должностной инструкцией и иными материалами проверки. Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность закоторое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.
При назначении должностному лицу наказания за совершенное правонарушение учитываются: характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а так же следующие обстоятельства: обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, - является признание вины; обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, - не установлено.
На основании ст. 9.13 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.4.1- 4.3, 29.5 - 29.7, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Павловской автостанции АО «Кубаньпассажиравтосервис» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН<***>, КПП230801001, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, р/с <***>, кор./сч. 40102810945370000010, ОКТМО 03639000, КБК 836 116 01093 01 9000 140, УИН 0411434018900453230009131. Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Павловский районный суд Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 189 Павловского района Краснодарского края Звягин В.С<ФИО1>