Постановление по делу № 05-1212/3/2023 от 19.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело №5-1212/2023-3

19 октября 2023 года г. Салехард

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Джалцанова Б.Н., рассмотрев дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

ФИО1 – ..., гражданки РФ, работающей в должности председателя правления Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ...

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – правления Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико», и, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в нарушение п.5 ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации, совершил административное правонарушение, выразившееся в ненадлежащей организации своевременного представления в контролирующий орган единую упрощенную налоговую декларацию. Срок предоставления упрощенной налоговой декларации за 12 месяцев 2022 года - 20.01.2023, фактически декларация представлена 23.01.2023, что повлекло нарушение ст.23, ст.80 Налогового кодекса РФ.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, посредством передачи телефонограммы заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В связи с изложенным суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Салехардская местная общественная организация семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико» зарегистрирован за № ОГРН <***>, поставлен на учёт по месту нахождения в налоговом органе - в Межрайонной ИФНС России №1 по ЯНАО 27.02.2015 года.

В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице – Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико», расположенного по адресу: 629003, ЯНАО, <...>.

Таким образом, – Салехардская местная общественная организация семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико» является юридическим лицом и в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ, лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Согласно акта налоговой проверки №996 от 31.03.2023 налогового органа, единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2022 года поступила по телекоммуникационным каналам связи и принята в МИФНС № 1 России по ЯНАО 23.01.2023.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, председателем правления Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико» является ФИО1

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико» является ФИО1, в связи с чем, на основании ст. 2.4 КоАП РФ, суд признает ФИО1 должностным лицом.

Согласно Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель обязан организовать ведение бухгалтерского учета, хранение бухгалтерских документов и соблюдение законодательных норм при выполнении хозяйственных операций.

Субъектом правонарушения является руководитель организации как лицо, ответственное за организацию бухгалтерского учета и отчетности.

ФИО1 является председателем правления Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико», следовательно, подлежит ответственности за нарушение сроков предоставления отчётности.

Согласно протокола об административном правонарушении № 89012316000086200003 от 16.08.2023, ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые (л.д.2-3).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В то же время, суд учитывает, что декларация, предусмотренная ч.2 ст.80 НК РФ, ФИО1 сдана 23.01.2023, то есть на один рабочий день, позже установленного законом срока не позднее 20.01.2023. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку ст. 15.5 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание отсутствие у суда сведений о привлечении по материалу ранее ФИО1 к административной ответственности, суд считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением ФИО1 устного замечания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя правления Салехардской местной общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мынико» ФИО1 прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Б.Н. Джалцанова