Решение по административному делу
Дело № 5-644/2023-2-4 УИД № 54MS0011-01-2023-007129-51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 сентября 2023 года г. Новосибирск Мировой судья 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Грановская Д.А. (630003, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушениив отношении: ФИО3, родившегося <ДАТА2>, уроженца гор. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, работающего должностным лицом ООО «ПЛК» (ИНН <***>), проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлеченного к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области страхования, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь должностным лицом ООО «ПЛК», на момент совершения правонарушения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, представил в ОПФР по <АДРЕС> области с нарушением установленного законодательством срока отчетность по форме ЕФС-1 (по <ФИО1>), в которой в подразделе 1.1 «Сведения о рудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ». В судебное заседание ФИО3 не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Совершение ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № 12228-0710-10 от 14.08.2023, составленным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, которыйпри составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал; - выпиской из ЕГРЮЛ от 11.01.2023, согласно которой ФИО3<ФИО2> является должностным лицом ООО «ПЛК», место нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; - выпиской из ЕГРЮЛ от 14.08.2023, согласно которой ФИО3<ФИО2> является должностным лицом ООО «ПЛК», место нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; - копиями конвертов, согласно которым ФИО3 и ООО «ПЛК» направлялись уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении; - сведениями по форме ЕФС-1; - квитанцией о регистрации, согласно которой отчетность по форме ЕФС-1 представлена ООО «ПЛК» в ОПФР по Новосибирской области по телекоммуникационным каналам связи 12.01.2023. Мировой судья, изучив представленные документы, находит установленной виновность ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (тут и далее по тексту, в редакции на момент совершения административного правонарушения) страхователями являются, в том числе, и юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с подпунктом 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ). Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО3 на момент совершения правонарушения являлся должностным лицом ООО «ПЛК», то есть должностным лицом. Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что должностным лицом ООО «ПЛК» ФИО3 представлена в ОПФР по Новосибирской области с нарушением установленного законодательством срока отчетность по форме ЕФС-1 (по ФИО4), в которой в подразделе 1.1 «Сведения о рудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ». Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств отсутствия у ФИО3 объективной возможности обеспечить соблюдение требований законодательства в материалы дела не представлено. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации составляет один год. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности мировым судьей не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Более того, согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «НЕКСТ» с 01.08.2016 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по категории субъекта малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также из работникам на предупреждение в соответствие со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Совершенное ФИО3 правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. ФИО3 впервые совершил административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил. Руководствуясь императивными положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет ФИО3 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностного лица ООО «ПЛК» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Д.А. Грановская Верно Мировой судья Д.А. Грановская Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-644/2023-2-4 на 4-м судебном участке Железнодорожного судебного района г. Новосибирска.