Дело № 3-504-01-202-402/2023

УИД: 26 МS 0002-01-2023-002909-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года с. Александровское

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края Мамаева И.С.,

с участием старшего помощника Прокурора Александровского района Исламова Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «Теплый дом» Дащенко Владимира Анатольевича, …, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.08.2023 в период времени с 08.00 до 17.00 часов генеральным директором ООО «Сфера» ФИО1 нарушен порядок рассмотрения обращения ФИО2

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом посредством СМС-сообщения извещён о времени и месте слушания дела, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Частью 1 ст. 9 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 ст. 9 ФЗ №59-ФЗ предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Пунктами 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ предусмотрено, что должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган или орган местного самоуправления в соответствии с компетенцией подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Установлено, что 12.07.2023 в ООО «Сфера» поступило письменное обращение ФИО2, в котором заявитель просит направить слесаря по адресу: <...>, для фиксации показателей и снятия пломбы.

Указанное обращение зарегистрировано в ООО «Сфера» 12.07.2023, и генеральным директором ООО «Сфера» ФИО1 передано для рассмотрения и подготовки ответа заявителю ФИО3

Приказом 22.01.2019 от №3 к ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Сфера».

Согласно п.п. 3.1, 3.3 должностной инструкции генерального директора ООО «Сфера» от 22.01.2019, в должностные обязанности ФИО1 входит в том числе руководить производственно-хозяйственной и финансово- экономической деятельностью организации, неся полную ответственность за последствия принимаемых решений, обеспечивать выполнение организацией всех обязательств перед поставщиками, заказчиками.

В нарушении с ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10, п. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, на обращение ФИО2, поступившее в ООО «Сфера», в 30 - дневный срок письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, генеральным директором ООО «Сфера» ФИО1, не дан.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора Александровского района Ставропольского края о возбуждении дела об административном правонарушении орт 31.08.2023 (л.д. 2-5); копией заявления ФИО2 (л.д. 6), приказом №3к от 22.01.2019 г. (л.д. 7); копией должностной инструкции генерального директора (л.д. 8-10); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 11-12).

Анализируя представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отношение к содеянному.

Свою вину в совершении данного правонарушения ФИО1 признал, впервые привлекается за совершение административного правонарушения, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным не назначать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить его наказанием в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.2, 3.1, 3.8, 4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо генерального директора ООО «Теплый дом» Дащенко Владимира Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Направить копию настоящего постановления прокурору Александровского района Ставропольского края П.В. Бондареву для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.С. Мамаева