Постановление по делу № 05-0588/211/2025 от 13.11.2025 | Судебный участок № 211 Обручевского района

УИД № 77MS0211-01-2025-002758-81

Дело № 05-0588/211/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Москва 13 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 214 Ломоносовского района города Москвы Кирьянов А.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 211 Обручевского района города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –

ООО «ЮНИВЕРСАЛ» ИНН **, ОГРН *, зарегистрированного по адресу: * ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮНИВЕРСАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

* г. МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» в ходе проведенного анализа сведений, содержащихся в базе данных о состоянии антитеррористической защищенности объектов спорта Юго-Западного административного округа г. Москвы, было установлено бездействие ООО «ЮНИВЕРСАЛ», ввиду чего усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.35 КоАП РФ, а именно: нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), выразившееся в том, что в установленные сроки не были организованы мероприятия по категорированию и составлению паспорта безопасности объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: * в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее по тесту - Требования).

Составление протоколов по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ, входит в полномочия войск национальной гвардии РФ. Действия ООО «ЮНИВЕРСАЛ» не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 1 Требований настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся физкультурно-спортивные организации, в том числефитнес-центры.

В соответствии с пунктом 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Требований, обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

В соответствии с пунктом 6 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

В соответствии с пунктом 6(1) «Требований», комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее 1 сентября 2016 г.;

б) при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта.

В соответствии с пунктом 12 Требований, для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

В соответствии с пунктом 31 Требований, на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

В соответствии с пунктом 35 Требований, паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1, * года рождения, является генеральным директором ООО «ЮНИВЕРСАЛ» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ЮНИВЕРСАЛ» является КОД 93.13 Деятельность фитнес-центров.

В соответствии с Актом комиссионной проверки МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от *, в ходе проведения анализа обращений от объектов спорта, установлено, что за период с 13 ноября 2020 г. по 6 октября 2025 г., обращений от объекта фитнес клуб «ЮНИВЕРСАЛ» о направлении представителя территориального органа Росгвардии для участия в работе комиссии по проведению обследования и категорирования с целью разработки паспорта безопасности объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: *в МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» не поступало.

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, юридическим лицом ООО «ЮНИВЕРСАЛ» не проведено категорирование и составление паспорта безопасности объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: *. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта спорта не приняты.

Данные обстоятельства указывают на совершение юридическим лицом ООО «ЮНИВЕРСАЛ» (ИНН *, ОГРН *) административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в его бездействии в виде не исполнения: пункта 4 Требований, а именно в неосуществлении категорирования объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: <...>, что в свою очередь привело к неисполнению пункта 31 Требований, а именно не составлению паспорта безопасности объекта спорта, а также не исполнению пункта 35 Требований, согласно которому паспорт безопасности объекта спорта должен быть согласован и утвержден ответственным лицом, то есть в не выполнении требований ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Объективная сторона вмененного в вину юридическому лицу ООО «ЮНИВЕРСАЛ» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, выражена в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), то есть не содержит в себе указание на совершение действий (бездействий), в виде невыполнения обязанностей к конкретному сроку либо их несвоевременное выполнение. Следовательно, совершенное правонарушение обоснованно признается длящимся.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях датой совершения административного правонарушения является 11 час. 30 мин. 06.10.2025 г., т.е. день обнаружения правонарушения (составления Акта комиссионной проверки МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 06.10.2025), срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 ФЗ РФ от 04.03.2022 № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности за нарушения законодательства РФ о противодействии терроризму составляет не более шести лет со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно подпункта «З» пункта 3 местом совершения административного правонарушения, следует считать юридический адрес ООО «ЮНИВЕРСАЛ»: *

ООО «ЮНИВЕРСАЛ» о времени и месте судебного заседания извещено, явку своего представителя не обеспечило, об отложении судебного заседания не просило.

В материалах дела имеется заявление представителя ООО «ЮНИВЕРСАЛ» по доверенности О*О.Н., в котором она просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, производство по делу прекратить.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «ЮНИВЕРСАЛ» в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами:

- определением о передаче материалов дела по подведомственности от * (л.д. 1);

- протоколом об административном правонарушении № * от * (л.д. 2-9);

- рапортом врио начальника ОКиАЗО МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» М* Е.В. от * об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 10);

- актом комиссионной проверки МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от * (л.д. 11);

- требованием о явке для составления административного протокола от 06.10.2025, направленным в адрес ООО «ЮНИВЕРСАЛ» (л.д. 12-13);

- отчетом Почты России * о направлении требования от * (л.д. 14);

- приказом ООО «ЮНИВЕРСАЛ» от * № *, согласно которому генеральный директор ФИО1 назначен ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности в ООО «ЮНИВЕРСАЛ» (л.д. 20-22);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЮНИВЕРСАЛ» (л.д. 76);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.10.2025 (л.д. 78-86);

- заявлением о привлечении ООО «ЮНИВЕРСАЛ» к административной ответственности (л.д. 88);

- сопроводительным письмом от 24.10.2025 о направлении дела в суд (л.д. 89).

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства оснований не имеется.

Согласно пункту 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания.

Согласно пункту 21 Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ №35-ФЗ, основным принципом противодействия терроризма является приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ РФ №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно части 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 6 ноября 2020 года № 4 «О Правительстве Российской Федерации», Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

Так, частью 2 статьи 5 ФКЗ РФ № 4 - ФЗ предусмотрено, что акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

Одним из таких актов является постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Так, требования к антитеррористической защищенности объектов спорта утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

В соответствии с пунктом 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

В соответствии с пунктом 31 «Требований», на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

В нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, юридическим лицом - ООО «ЮНИВЕРСАЛ» не проведено категорирование объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: * Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объектов спорта не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом ООО «ЮНИВЕРСАЛ» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Данные обстоятельства указывают на совершение юридическим лицом ООО «ЮНИВЕРСАЛ» (ИНН *, ОГРН *) административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в его бездействии в виде не исполнения: пункта 4 Требований, а именно в неосуществлении категорирования объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: *в свою очередь привело к неисполнению пункта 31 Требований, а именно не составлению паспорта безопасности объекта спорта, то есть в невыполнении требований ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ

Срок давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное административное правонарушение согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 6 лет, и начинает исчисляться со дня совершения административного правонарушения. В виду вышеизложенного срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно подпункту «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, поэтому местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, то есть по адресу: *

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму юридическим лицом ООО «ЮНИВЕРСАЛ не проведено категорирование объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: *

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «ЮНИВЕРСАЛ» по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Оснований для освобождения ООО «ЮНИВЕРСАЛ» от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также переквалификации действий, мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «ЮНИВЕРСАЛ» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для вынесения предупреждения не имеется по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 от * о прекращении производства по делу и освобождения от ответственности не имеется по следующим основаниям.

С доводами заявителя о том, что отсутствует объективная сторона состава правонарушения суд не соглашается, поскольку арендуемый объект ООО «ЮНИВЕРСАЛ» по адресу:*относится к общественному месту для занятия спортом, по которому требуется паспорт безопасности. Поскольку Общество является ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта, им допущены нарушения предписанных Требований к антитеррористической защищенности указанного объекта, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Паспорт безопасности объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ» нужен был отдельно, поскольку объект относится к местам массового пребывания людей в сфере спорта.

С доводами заявителя о том, что не доказана объективная сторона состава правонарушения по режиму объекта спорта суд не соглашается, поскольку в соответствии с Актом комиссионной проверки МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от *, в ходе проведения анализа обращений от объектов спорта, установлено, что за период с 13 ноября 2020 г. по 6 октября 2025 г., обращений от объекта фитнес клуб «ЮНИВЕРСАЛ» о направлении представителя территориального органа Росгвардии для участия в работе комиссии по проведению обследования и категорирования с целью разработки паспорта безопасности объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу* в МОВО по ЮЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» не поступало.

С доводами заявителя о том, что не представлено доказательств виновности ООО «ЮНИВЕРСАЛ» суд не соглашается, поскольку вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от *, копией акта сверки документов от *, копией устава ООО «ЮНИВЕРСАЛ», копией договора на оказание услуг от *, копией титульного листа паспорта безопасности ООО Торго-коммерческая фирма «*

С доводами заявителя о том, что доказательств, положенных в основу протокола, не подтверждают событие и состав правонарушения суд не соглашается, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления. В протоколе об административном правонарушении содержится информация о событии вменяемого должностному лицу административного правонарушения путем воспроизведения нормы закона, который обязывает должностное лицо выполнять определенные требования в области антитеррористической безопасности, которые Обществом не выполнены.

Так, Общество в нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), в установленные сроки не были организованы мероприятия по категорированию и составлению паспорта безопасности объекта ООО «ЮНИВЕРСАЛ», расположенного по адресу: * в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

С доводами заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными процессуальными недостатками суд не соглашается, поскольку протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.1 КРФобАП, в нем содержатся отсылки к требованиям, которые не были выполнены юридическим лицом.

С доводами заявителя о возможном формальном наличии признаков состава нарушения суд не соглашается, поскольку по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. С учетом признаков объективной стороны данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Отсутствие каких-либо негативных последствий в результате совершенного деяния, равно как и наличие смягчающих обстоятельств, личность, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются основаниями для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренный статьей ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является формальным составом, в связи с чем, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 КоАП РФ, суд не установил, поэтому пришел к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией рассматриваемой статьи для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «ЮНИВЕРСАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В удовлетворении ходатайства законного представителя ООО «ЮНИВЕРСАЛ» ФИО1 от 06.11.2025 о прекращении производства по делу и освобождения Общества от ответственности – отказать.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005882112508238, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0588/211/2025, постановление от 13.11.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Юниверсал". Судебный участок № 211 тел.: <***>.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок № 211 Ломоносовского района г. Москвы (адрес: mirsud211@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, постановление, направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью судебного участка № 211 Обручевского района города Москвы.

Мировой судья А.Н. Кирьянов