Дело № 5-319/2023 года 40MS0027-01-2023-003673-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Жуков 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 27 Жуковского судебного района Калужской области Панышева Ю.А.,
с участием законного представителя юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «о1 - о2, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, о3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Барсуки», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области нарушения законодательства о персональных данных,
УСТАНОВИЛ :
09 ноября 2023 года в отношении юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Барсуки» должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Калужской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, согласно которому на территории Калужской области уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Управление Роскомнадзора по Калужской области (далее Управление), в которое 23.05.2023 года посредством сайта поступило обращение о4 (вх. <НОМЕР>), являющейся собственником участка в СНТ «Барсуки», в котором, помимо прочего, указано, что <ДАТА4> о4 обратилась с заявлением к председателю СНТ «о1 с просьбой обеспечить уничтожение ее персональных данных, переданных в ООО «СНТклуб» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Из материалов обращения и предоставленной СНТ «Барсуки» информации на основании заявления о4 от <ДАТА4> следует, что обработка ее персональных данных, переданных в ООО «СНТклуб», прекращена, что подтверждается письмом ООО «СНТклуб» <ДАТА5>, а также сообщением правления СНТ «Барсуки» в официальной группе WhatsApp о том, что удалением данных о4 отказалась от бухгалтерского учета. Согласно письму ООО «СНТклуб» от <ДАТА5> обработка персональных данных о4, включая ФИО, номер участка и домашний адрес заявителя прекращена, и указанная информация подлежит уничтожению со всех электронных носителей и программных ресурсов ООО «СНТклуб», а также почтовых адресов сотрудников <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28.07.2023 и 02.08.2023 в Управление посредством сайта Роскомнадзора поступили обращения о4 (вх. № 04-18-02-549/40 и № 04-18-02-570/40 соответственно), из которых следует, что 27.07.2023 на адрес ее электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>) поступила счет-квитанция об оплате за июль 2023 от ведущего бухгалтера ООО «СНТклуб» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в которой содержатся персональные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации, номер участка в СНТ «Барсуки»). С учетом изложенного, о4 сделаны выводы о непринятии мер по удалению ее персональных данных из баз данных ООО «СНТклуб». В ходе рассмотрения указанных обращений ООО «СНТклуб» в адрес Управления предоставлена копия акта об уничтожении (о прекращении обработки) персональных данных, созданного по приказу от 11.05.2023 № 1, согласно которому персональные данные о4 уничтожены со следующих информационных систем: Яндекс.<ОБЕЗЛИЧЕНО> и «СНТклуб-сервис для председателей и садоводов». Из пояснений ООО «СНТклуб» на запрос от 01.08.2023 № 3875-3/40 следует, что персональные данные о4 ошибочно включены в рассылку от <ДАТА8> в связи с технической ошибкой и восстановлением данных из резервных копий от 24.07.2023, однако, как следовало из ранее предоставленной информации, персональные данные о4 на момент формирования резервной копии от 24.07.2023 уже были уничтожены 11.05.2023. В отношении указанных обстоятельств ООО «СНТклуб» поясняет, что на 24.07.2023 не удалены общие персональные данные о4 с Яндекс.Почта и 1С: ФИО1, Бухгалтерия СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по причине того что удаление общих персональных данных по обращению председателя СНТ «Барсуки» в отношении собственника участка о4 проведено в соответствии с заявленными параметрами (Яндекс.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Как установлено в ходе рассмотрения обращений ООО «СНТклуб» предоставляет СНТ «Барсуки» услуги (в частности, по ведению бухгалтерского учета, налоговой отчетности и др). Обслуживание товарищества со стороны ООО «СНТклуб» строится на основе пользовательского соглашения, размещенного на сайте ООО «СНТклуб» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», если оператор СНТ «Барсуки» поручает обработку персональных данных другому лицу - ООО «СНТклуб», ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. С учетом предоставленной ООО «СНТклуб» информации, а также акту об уничтожении (о прекращении обработки) персональных данных, созданному по приказу от 27.07.2023 № 2, персональные данные о4 уничтожены со следующих информационных систем Яндекс.Почта <ОБЕЗЛИЧЕНО> и 1С: ФИО1, Бухгалтерия СНТ только <ДАТА8>. Оператором СНТ «Барсуки» на основании заявления о4 от 05.05.2023 в установленные сроки в полном объеме не приняты предусмотренные ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 152-ФЗ меры по обеспечению прекращения обработки персональных данных лицом, осуществляющим обработку персональных данных по поручению оператора ООО «СНТклуб». С учетом материалов обращений о4, а также положений ст.ст. 5, 6, 9 Федерального закона № 152-ФЗ, у СНТ «Барсуки» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе, прекращению обработки персональных данных со стороны ООО «СНТклуб», действующего по поручению СНТ «Барсуки» в связи с требованием о4
Законный представитель юридического лица председатель СНТ «Барсуки» о2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, дополнительно пояснил, что обращался в ООО «СНТклуб» в письменном виде с требованием прекратить обработку персональных данных о4, но представить данное обращение в настоящее время не может. Просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку СНТ «Барсуки» не имеет собственных денежных средств, хозяйственная деятельность осуществляется на членские взносы.
Представитель Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области о3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснила суду, что решение о передаче персональных данных на обработку третьему лицу должно исходить либо из согласия лица, в отношении которого осуществляется обработка персональных данных, либо в силу закона. Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривает передачу третьим лицам персональных данных садоводов и собственников земельных участков. о4 не давала своего согласия на передачу ее персональных данных третьим лицам и обратилась с заявлением о прекращении обработки персональных данных именно третьим лицом. В свою очередь СНТ «Барсуки» в силу статьи 21 Федерального закона № 152-ФЗ было обязано принять меры по прекращению обработки персональных данных заявителя, что СНТ «Барсуки» не сделало. Третье лицо, осуществляющее обработку персональных данных, несет ответственность перед оператором персональных данных, в данном случае СНТ «Барсуки». СНТ «Барсуки» должны были убедиться, что обработка персональных данных о4 третьим лицом прекращена. Кроме того, договором-офертой на услуги бухгалтерского сопровождения от 21 июля 2021 года, заключенным между ООО «СНТклуб» и СНТ «Барсуки» предусмотрено, что клиент, заключая договор, дает СНТклубу свое добровольное и информированное согласие на обработку персональных данных, которые известны последнему на дату заключения договора и/или станут ему известными в период оказания услуг бухгалтерского сопровождения. Если клиент предоставляет СНТклубу персональные данные третьих лиц (работников, контрагентов и т.д.) - поручает ему их обработку посредством их передачи СНТклубу, клиент гарантирует наличие у него добровольного, информированного, сознательного и юридически значимого согласия третьих лиц на их передачу СНТклубу и несет за это безусловную ответственность (п. 8.2). Потерпевшая о4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заслушав пояснения законного представителя юридического лица СНТ «Барсуки» о2, представителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области о3, исследовав представленные материалы, нахожу вину юридического лица СНТ «Барсуки» в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказанной, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № АП-40/3/115 от 09.11.2023; - копией обращения о4 от 23.05.2023 на сайт Роскомндазора, согласно которому она 05.05.2023 обратилась к председателю СНТ «Барсуки» с просьбой обеспечить уничтожение ее персональных данных, переданных без ее письменного согласия в ООО «СНТклуб». Данные были удалены, что подтверждается письмом генерального директора ООО «СНТклуб»; - копией заявления о4 председателю СНТ «Барсуки» от 05.05.2023, согласно которому она просит обеспечить уничтожение ее персональных данных, переданных без ее письменного согласия в СНТклуб, в срок, не превышающий семи рабочих дней, установленный частью 3 статьи 20 Закона № 152-ФЗ; - копией уведомленияООО «СНТклуб» от 11.05.2023 об уничтожении (изменении, прекращении, обработки, устранении нарушений персональных данных), из которого следует, что обработка персональных данных о4, включая фамилию, имя, отчество, номер участка и домашний адрес заявителя прекращена и указанная информация подлежит уничтожению со всех электронных носителей и программных ресурсов ООО «СНТклуб», а также почтовых адресов сотрудников <ОБЕЗЛИЧЕНО> - запросом Управления Роскомнадзора по Калужской области № 2640-4/40 от 25.05.2023 в адрес СНТ «Барсуки»; - ответом СНТ «Барсуки» на запрос Управления Роскомнадзора от 02.06.2023; - копией протокола № 1 общего собрания СНТ «Барсуки» от 03.06.2019; - копиями Устава СНТ «Барсуки»; - копией протокола общего собрания СНТ «Барсуки» от 10.12.2022; - копией обращения о4 от 27.07.2023 на сайт Роскомнадзора, согласно которому она 05.05.2023 обратилась к председателю СНТ «Барсуки» с просьбой обеспечить уничтожение ее персональных данных, переданных без ее письменного согласия в ООО «СНТклуб». Согласно письму генерального директора ООО «СНТклуб» данные были удалены, однако 27.07.2023 на ее адрес электронной почты пришла квитанция за июль от бухгалтера ООО «СНТклуб», в котором содержатся ее персональные данные, в том числе, адрес регистрации в г. <АДРЕС>, то есть ООО «СНТклуб» не только не удалила ее данные, но и продолжает их использовать; - копией квитанции на имя о4 за июль 2023 года; - запросом Управления Роскомнадзора по Калужской области № 3874-3/40 от 01.08.2023 в адрес о4; - обращением о4 от 02.08.2023 на сайт Роскомндазора, согласно которому письмо с квитанцией за июль 2023 года поступило на ее электронный адрес от ведущего бухгалтера ООО «СНТклуб» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ответ на ее письмо по поводу использования ее персональных данных ФИО2 ответила, что квитанция выслана ошибочно. Но это только подтверждает, что в базе данных ООО «СНТклуб» ее персональные данные не удалены; - скриншотом страницы о4 с сервиса «Госуслуги»; - скриншотами страниц электронной почты о4; - запросом Управления Роскомнадзора № 3875-3/40 от 01.08.2023 в адрес ООО «СНТклуб»; - копией ответа ООО «СНТклуб» в адрес Управления Роскомндазора вх. № 4490/40 от 15.08.2023, из которого следует, что ООО «СНТклуб» на запрос от председателя СНТ «Барсуки» от 05.05.2023 года, который содержал требование удалить общие персональные данные о4, находящиеся в обработке ООО «СНТклуб», произвел удаление общих персональных данных о4, с серверов и почтовых ящиков электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и цифровой платформы «СНТклуб - сервис для председателей и садоводов», о чем был составлен акт об уничтожении персональных данных от 11.05.2023; в объяснении направления квитанции на оплату, содержащую персональные данные о4 указано, что в результате сбоя 27.07.2023 была направлена ошибочная почтовая рассылка клиентам, в которую была включена и о4 После обнаружения данного факта сотрудниками ООО «СНТклуб» была произведена срочная процедура по удалению общих персональных данных из восстановленной базы 1С, о чем был составлен акт об уничтожении от 27.07.2023; - копией актаоб уничтожении (о прекращении обработки) персональных данных ООО «СНТклуб», согласно которому 11.05.2023 уничтожены персональные данные о4 в информационных системах: Яндекс.Почта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, платформа «СНТклуб - сервис для председателей и садоводов»; - копией публичной оферты о заключении Договора на оказание услуг по сервисному обслуживанию программного продукта «1С: Предприятие» <НОМЕР> от 01.04.2021; - копией договора-оферты на услуги бухгалтерского сопровождения (публичная оферта) от 21.07.2021, заключенному между ООО «СНТклуб» и СНТ «Барсуки» (клиент), предметом которого является предоставление услуги бухгалтерского сопровождения по тарифу «Расширенный». В соответствии с п. 8.2 договора клиент дает СНТклубу свое добровольное и информированное согласие на обработку СНТклубом персональных данных, которые известны последнему на дату заключения договора и/или станут известны в период оказания услуг бухгалтерского сопровождения. Если клиент предоставляет СНТклубу персональные данные третьих лиц (работников, контрагентов и т.д.) - поручает ему их обработку посредством их передачи СНТклубу, клиент гарантирует наличие у него добровольного, информированного, сознательного и юридически значимого согласия третьих лиц на их передачу СНТклубу и несет за это безусловную ответственность; - скриншотом электронного письма от 27.07.2023, из которого следует, что в ходе технических работ по вине датацентра были повреждены базы пользователей; - копией акта об уничтожении (о прекращении обработки) персональных данных ООО «СНТклуб», согласно которому 27.07.2023 уничтожены персональные данные о6 в информационных системах: Яндекс.Почта: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1C:Предприятие 8. Бухгалтерия СНТ; - запросом Управления Роскомнадзора № 4237-3/40 от 22.08.2023 в адрес ООО «СНТклуб»; - копией ответа ООО «СНТклуб» в адрес Управления Роскомндазора вх. № 4736/40 от 29.08.2023; - запросом Управления Роскомнадзора № 4238-3/40 от 22.08.2023 в адрес СНТ «Барсуки»; - выпиской из ЕГРЮЛв отношении СНТ «Барсуки». Протокол об административном правонарушениисоставлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представленные Управлением Роскмонадзора доказательства считаю достоверными и в своей совокупности достаточными для признания вины юридического лица СНТ «Барсуки» в совершении инкриминируемого правонарушения. Не доверять вышеперечисленным письменным материалам дела оснований не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее Федеральный закон № 152-ФЗ) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. На территории Калужской области уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Управление Роскомнадзора по Калужской области. Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1.1.); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3). В силу названной нормы Закона СНТ «Барсуки» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.
В силу статьи 5 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (часть 1); обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (часть 2); при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных (часть 6). Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным органом или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом, соблюдать конфиденциальность персональных данных, принимать необходимые меры, направленные на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень персональных данных, перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели их обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных, требования, предусмотренные частью 5 статьи 18 и статьей 18.1 настоящего Федерального закона, обязанность по запросу оператора персональных данных в течение срока действия поручения оператора, в том числе до обработки персональных данных, предоставлять документы и иную информацию, подтверждающие принятие мер и соблюдение в целях исполнения поручения оператора требований, установленных в соответствии с настоящей статьей, обязанность обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в том числе требование об уведомлении оператора о случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 21 настоящего Федерального закона. Как следует из материалов дела между СНТ «Барсуки» и ООО «СНТклуб» заключен договор на предоставление бухгалтерских услуг, в связи с которым СНТ «Барсуки» передало ООО «СНТклуб» персональные данные собственников земельных участков и членов СНТ. Данные обстоятельства законным представителем юридического лица - председателя СНТ «Барсуки» не оспаривались. Согласноч. 5.1 ст. 21 Федерального закона № 152-ФЗ в случае обращения субъекта персональных данных к оператору с требованием о прекращении обработки персональных данных оператор обязан в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты получения оператором соответствующего требования, прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если такая обработка осуществляется лицом, осуществляющим обработку персональных данных), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 11 части 1 статьи 6, частью 2 статьи 10 и частью 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. о4, являющаяся собственником земельного участка в СНТ «Барсуки» и членом СНТ «Барсуки», как субъект персональных данных, 05.05.2023 обратилась с заявлением к председателю СНТ «Барсуки» с просьбой обеспечить уничтожение ее персональных данных, переданных в ООО «СНТклуб».
Согласно письму ООО «СНТклуб» от 11.05.2023 обработка персональных данных о4 прекращена. 23.05.2023 о4 обратилась на сайт Роскомнадзора с обращением, согласно которому она обратилась в СНТ «Барсуки» с заявлением с просьбой обеспечить уничтожение ее персональных данных, переданных без ее письменного согласия в ООО «СНТклуб». 28.07.2023 и 02.08.2023 о4 обратилась на сайт Роскомнадзора с обращениями, из которых следует, что 27.07.2023 на адрес ее электронной почты поступила квитанция об оплате за июль 2023 года от ведущего бухгалтера ООО «СНТклуб» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в которой содержатся персональные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации). Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, в том числе сведениями, представленными ООО «СНТклуб» в адрес Управления Роскомнадзора. С учетом того, что о4 обратилась в СНТ «Барсуки» 05 мая 2023 года, срок для уничтожения персональных данных оператором истек 23 мая 2023 года. СНТ «Барсуки», имея возможность для соблюдения норм законодательства по обработке персональных данных, не предприняло мер по их соблюдению. Персональные данные о4, переданные третьему лицу ООО «СНТклуб» оператором персональных данных, в установленный законом срок уничтожены не были.
В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ в случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором. Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие в действиях юридического лица - СНТ «Барсуки» признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 13.11 КоАП РФ в виде невыполнения оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных об уничтожении в случае, если персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Действия юридического лица СНТ «Барсуки» квалифицирую по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ как невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных об уничтожении в случае, если персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Санкция ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей. В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания юридическому лицу СНТ «Барсуки» учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, совершенного впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; имущественное положение юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, признание вины и раскаяние в содеянном - в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения в соответствии с положениями ст.ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - садоводческое некоммерческое товарищество «Барсуки» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья -подпись- Ю.А.Панышева
Копия верна: мировой судья Ю.А.Панышева