Дело № 5-454/8-2025 УИД 27MS0008-01-2025-002976-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года город Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Жмайло Ю.Е., и.о. мирового судьи судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», с участием помощника прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Копыловой О.Ю., защитника Слепцова М.Л.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 16 Индустриального района г. Хабаровска, расположенного в <...>, каб. 307, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица *** ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> от ***

УСТАНОВИЛ:

16.05.2025 должностным лицом - *** ФИО1 нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений ***» ФИО2, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание министр энергетики Хабаровского края ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении данного дела без его участия. Ранее при рассмотрении данного дела пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Так как считает, что обращение ***» не является обращением граждан. Поэтому оно зарегистрировано как простое обращение. Данное обращение было отписано заместителю министра ФИО3 В последствии исполняющим обязанности министра в последствии и подписан был ответ на обращение. Просит прекратить производство по данному делу в отношении него за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник Слепцов М.Л. при рассмотрении данного дела пояснил, что он так же считает, что в действиях министра энергетики ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, так как ответ был подписан исполняющим обязанности министра. Так же в настоящее время истек срок привлечения к административной ответственности. В связи с этим так же просил прекратить производство по делу.

Представитель прокуратуры Хабаровского края Копылова О.Ю. при рассмотрении данного дела пояснила, что они считают, что в действиях министра энергетики ФИО1 имеется состав административного правонарушения. Однако в связи с тем, что в настоящее время истек срок привлечения к административной ответственности, не возражают против прекращения дела по этому основанию. Им было известно, что событие произошло 16.05.2025г., представление было вынесено 09.06.2025г., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 22.07.2025г. и передано дело в суд 23.07.2025г. Представитель ***» привлеченное к участию в данном деле не прибыл о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Выслушав помощника прокурора, защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридический лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63, названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении 90 дней со дня совершения административного правонарушения. Из поступивших материалов следует, что датой совершения правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ является 16.05.2025, в связи с чем, срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за совершение данного правонарушения истек 16.08.2025. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, исчисляется не с даты ответа на обращение, а со дня следующего за последним днем периода, определенного Федеральным законом №59-ФЗ для исполнения соответствующей обязанности, т.е. в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение ***» поступило в министерство 15.04.2025г. Ответ был дан 30.05.2025г., т.е. за пределами 30-ти дневного срока определенного Федеральным законом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Хабаровского края 22.07.2025г. Данное постановление поступило мировому судье 23.07.2025г. Назначено слушание дела на 07.08.2025г. и было отложено в связи с не надлежащим уведомлением правонарушителя на 13.08.2025г. В последствии судебное заседание было отложено на 28.08.2025г. для вызова стороны по данному делу ***».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении *** ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 8 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска».

Мировой судья Ю.Е. Жмайло