УИД 22 MS 0037-01-2025-001808-45 Дело № 5-427/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Алтайское 27 ноября 2025 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Алтайского района Алтайского края Акимова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Сидрерия» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 05 июня 2025 года в 00 часов 01 минут по ул. Заречная, зд.99В, офис 1 в с. Алтайское, Алтайского района Алтайского края, должностное лицо директор Общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Сидрерия» ФИО2 в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» повторно не представил в Межрайонную ИФНС России №16 по Алтайскому краю сведения об адресе места нахождения юридического лица, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением № 803 от 04.09.2024 года, вступившим в законную силу 14.10.2024 года. Действия ФИО2 квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, представила пояснения, в которых просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления). Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 поскольку: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие ФИО2 не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); ФИО2 не заявлено ходатайствооб отложении рассмотрения дела.
Защитник <ФИО1> будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, по имеющимся материалам дела об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Часть 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Закон о государственной регистрации юридических лиц, Федеральный закон № 129). Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. В силу подпункта "в" пункта 1, пунктов 4, 6 статьи 5 Федерального закона № 129 в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации. В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона N 129 для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).Как следует из материалов дела об административном правонарушении 04.09.2024 исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3, при рассмотрении протокола об административном правонарушении от 01.08.2024 № 803 и приложенных к нему документов о нарушении законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, генеральный директор ООО "АЛТАЙСКАЯ СИДРЕРИЯ" ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (не представление в регистрирующий орган сведений об изменении адреса (места нахождения) юридического лица), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 36-37). Указанный штраф ФИО2 оплачен 24.01.2025 года (л.д.98). 05.06.2025 в отношении ООО "Алтайская Сидрерия" представлены документы для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕЕРЮЛ (л.д.24-35). В соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменением устава, ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. В целях осуществления контроля, за соблюдением налогоплательщиками Законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю проведены контрольные, мероприятия. В рамках проведенного осмотра выявлено, что по заявленному адресу располагается административное здание (одноэтажное здание с мансардами). Входная дверь закрыта, на двери прикреплен лист формата А4, с наименованием ООО "АЛТАЙСКАЯ СИДРЕРИЯ", номер офиса и режим работы не указан. Законный представитель ООО "АЛТАЙСКАЯ СИДРЕРИЯ" на момент проведения осмотра отсутствовал. Фактов подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности по указанному адресу не установлено. Таким образом, представленное заявление содержит недостоверные сведения (л.д.38, 86, 99). Частью 5 статьи 14.25 КоАП установлено в том числе, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Таким образом, в нарушение подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ генеральный директор ООО «Алтайская Сидрерия» ФИО2, повторнопредставила в регистрирующий орган недостоверные сведения об адресе (места нахождения) юридического лица, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения 05.06.2025. Время совершения административного правонарушения 00 ч. 01 мин. Место совершения административного правонарушения 659653, <...> зд. 99В, офис 1. Исходя из представленных доказательств, мировым судьей установлено наличие в действиях привлекаемого должностного лица состава вменяемого административного правонарушения. Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - выпиской из ЕГРЮЛ от 22.08.2025 года в отношении ООО «Алтайская Сидрерия», директором которой является ФИО2, в качестве юридического адреса указано: ул. Заречная, зд.99В, офис 1 в с. Алтайское, Алтайского района Алтайского края (л.д.1-2); - протоколом об административном правонарушении от 22.08.2025 года, в котором указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за вмененное административное правонарушение (л.д.4-5); - копией решения об отказе в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице ООО «Алтайская Сидрерия» (л.д.23); - заявление ООО «Алтайская Сидрерия» от 05.06.2025 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице с приложенными документами (л.д.15-35); - копией постановления № 803 от 04.09.2024 года согласно которого ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.10.2025 года (л.д.36-37); - протоколом осмотра объекта недвижимости от 18.06.2025 года, согласно которого Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю проведены контрольные, мероприятия. В рамках проведенного осмотра выявлено, что по заявленному адресу располагается административное здание (одноэтажное здание с мансардами). Входная дверь закрыта, на двери прикреплен лист формата А4, с наименованием ООО "Алтайская Сидрерия", номер офиса и режим работы не указан. Законный представитель ООО "Алтайская Сидрерия" на момент проведения осмотра отсутствовал, фактов подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности по указанному адресу не установлено. (л.д.38, 86). - иными материалами дела. Принимая во внимание приведенные выше доказательства, мировой судья оценивает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга. Основания, по которым надлежало бы не принять во внимание данные доказательства, суду не представлены. Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, как повторное совершение действий, предусмотренных ч. 4 данной статьи - непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Доводы ФИО2 об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, мировым судьей не принимаются. Тот факт, что ООО «Алтайская Сидрерия» осуществляет сезонную деятельность материалами дела не подтвержден и опровергается Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой указанное общество осуществляет деятельность, в том числе, по оптовой торговле пивом, замороженными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, что свидетельствует о круглогодичной деятельности указанного юридического лица (л.д.1-2). Вопреки доводам привлекаемого лица, извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено по адресу юридического лица и получено им, а также по адресу проживания привлекаемого должностного лица (л.д.12-22). Нахождение привлекаемого лица на обследовании по беременности 03.06.2025 года, также не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, так как вменяемое правонарушение совершено ею 05.06.2025 года, поскольку данные сведения о месте нахождению юридического лица поданы ею лично в Налоговый орган 05.06.2025 года. Тот факт, что ФИО2 работает 1 раз в неделю по субботам, материалами дела не подтвержден. Также не подтверждено нахождение привлекаемого лица в период совершения правонарушения на больничном листе. Поскольку из представленных материалов, усматривается, что листок нетрудоспособности в отношении неё был открыт 29.07.2025 года и закрыт 15.12.2025 года. Довод привлекаемого лица о том, что в её действиях отсутствует повторность основана на неверном толковании норм права, поскольку как следует из материалов дела ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанный штраф ею оплачен 24.01.2025 года, а потому она считается привлеченной к административной ответственности по указанной статье до 24.01.2026 года, и в её действиях усматривается повторность совершения вменяемого правонарушения. Наличие в материалах дела договора аренды нежилого помещения, не свидетельствует о том, что указанное юридическое лицо осуществляет финансово-хозяйственную деятельность по указанному адресу. Иных доводов, свидетельствующих об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, ФИО2 не представлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, егоимущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает и учитывает при назначении административного наказания наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, мировой судья находит возможным применить административное наказание в виде дисквалификации, поскольку считает, что в данном случае указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (Один) год. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский районный суд Алтайскогокрая.
Мировой судья Т.С.Акимова