УИД 14MS0052-01-2023-008632-92 Дело № 5-1490/43-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Якутск 02 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев с участием представителя юридического лица ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский", ____, адрес: Республика Саха (Якутия), ул. Богатырева, 11/3,

УСТАНОВИЛ:

ООО УКОЖФ "ЖКХ ГУБИНСКИЙ" не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия), как органу государственного строительного надзора, необходимые сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Таким образом, в бездействии юридического лица - ООО УКОЖФ "ЖКХ ГУБИНСКИЙ" усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину юридического лица по существу протокола признал. Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит вину должностного лица доказанной, квалифицирует бездействие по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 18 сентября 2023 года Управление направило в адрес ООО УКОЖФ «ЖКХ ГУБИНСКИЙ» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ): 677000, Республика Саха (Якутия), Г. ЯКУТСК, УЛ. БОГАТЫРЕВА, д. 11, к. 3 запрос «Об исполнении требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных» по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом (исходящий от 15.09.2023 № 4350-03/14) с указанием срока представления ответа на запрос в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса. Запрос направлен заказным письмом.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080188822195, заказное письмо было вручено адресату 20 сентября 2023 г. Срок ответа на запрос Управления истек 4 октября 2023 г. Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», ООО УКОЖФ «ЖКХ ГУБИНСКИЙ» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) необходимые сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Доказательства своевременного представления и в полном объеме необходимых сведений в материалах дела отсутствуют. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО УКОЖФ «ЖКХ ГУБИНСКИЙ» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В установленный срок до 04 октября 2023 года сведения юридическим лицом не предоставлены. Доказательств принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. При этом у юридического лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства в период с 20 сентября по 04 октября 2023 года. В связи с изложенным суд признает доводы представителя юридического лица, указанные в протоколе об административном правонарушении, несостоятельными и подлежащими отклонению Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ООО УКОЖФ «ЖКХ ГУБИНСКИЙ» как юридическое лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда "ЖКХ Губинский" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Павлова

____