Дело № 5 - 265/2025

УИД 22 MS 0096-01-2025-001632-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года <...> Мировой судья судебного участка Петропавловского района Алтайского края О.В. Попова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, серия и номер паспорта: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Алтайскому краю <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего индивидуальным предпринимателем, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА4>, осущест вляющий предпринимательскую деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 вину признал, ходатайств не заявлял. Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях админист ративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездейст вие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществ ляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совер шившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Часть 1 ст. 19.7.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмат ривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предприни мательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предприниматель ской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

На основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> заявленные виды предпринимательской деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания, подлежат уведомлению.

Деятельность ИП ФИО1 в соответствии с выпиской из ЕГРИП подпадает под перечень работ и услуг уведомление государственного федерального уполномоченного органа исполнительной власти обязательно. Сведения о видах экономической деятель ности должностного лица - ИП ФИО1, имеет код ОКВЭД 56.10 "деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания".

Пунктом 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представ ления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предприниматель ской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, предусмотрено, что уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно Приложению <НОМЕР> (далее - Перечень работ и услуг).

Пункт 6 раздела 11 Перечня к Правилам формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, относит услуги общественного питания, код по общероссийскому классификатору 56.

Таким образом, должностное лицо - ИП ФИО1 обязано представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятель ности, в связи с тем, что осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> уведомление о начале осуществ ления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электрон ной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предостав ления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодей ствия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установ ленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятель ности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федера ции (ч. 9 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР>).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя с <ДАТА4> предпринимательскую деятельность по виду деятельности: (56.10) деятель ность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания в кафе "Лебедь", по адресу: <АДРЕС>, не подал уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности до начала осуществления деятельности, представление которого является обязательным, в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государст венного контроля (надзора), чем нарушил требования ч.1 ст.8 Федерального закона <НОМЕР>. Непредставление ФИО1 уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представление которого является обязатель ным, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.11.2025; скриншотом реестра уведомлений Роспотребнадзора по Алтайскому краю; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА7>; актом инспекцион ного визита от <ДАТА7>; протоколом осмотра от <ДАТА7> с фототаблицей; выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО1, имеющими в деле и данными в судебном заседании, другими материалами дела. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит квыводу, что действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5 -1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осущест вления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судом в соответ ствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонару шения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 суд признаетсовершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, при назначении наказания мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществ ления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоя тельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также отсутствие сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья О.В.<ФИО>