ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года пгт. Октябрьское ХМАО - Югры

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-623-0901/2023 в отношении должностного лица, главного специалиста отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное ФИО2, * года рождения, уроженки с. *, зарегистрированной по адресу: *, проживающей по адресу: *, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главным специалистом отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное, 02.09.2023 г., находясь по адресу: ул. Советская, д.3, с. Перегребное Октябрьского района ХМАО-Югры не разместила в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства постановление администрации сп. Перегребное №* от 17.08.2023 г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, телефонограмма.

В силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры Белик А.А. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав заключение помощника прокурора Белик А.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее также - система) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.2 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено размещение муниципальных правовых актов, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода), даты начала отопительного сезона (периода). Такая информация размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменении.

Как следует из материалов дела, администрацией сп. Перегребное было вынесено постановление №184 от 17.08.2023 «Об отопительном периоде 2023-2024 годов», которым установлены сроки начала и окончания отопительного периода на территории поселения, указанное постановление опубликовано на официальном сайте администрации сп. Перегребное 17.08.2023, вместе с тем, в нарушение п. 9 ст.2 Жилищного кодекса РФ п.6.2.1 Приказа, указанное постановление размещено в системе ГИС ЖКХ только 03.10.2023 г.

Распоряжением администрации сп. Перегребное №119-рлс от 07.12.2021 г. ФИО2 с 08.12.2021 года принята на должность главного специалиста отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное.

Распоряжением администрации сп. Перегребное №6 от 01.02.2022 г. ФИО2 назначена ответственным лицом за своевременное размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации.

Субъектом правонарушения является должностное лицо ФИО2

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.11.2023 года, согласно которому должностное лицо, ФИО2, совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- поручением прокуратуры ХМАО-Югры от 05.10.2023 г.;

- решением о проведении проверки №* от 30.10.2023 г. в отношении администрации сп. Перегребное на предмет исполнение требований законодательства в сфере размещения информации в ГИС ЖКХ;

- требованием о предоставлении сведений и документов от 31.10.2023 г.;

- скриншотом ГИС ЖКХ, согласно которому вышеуказанные сведения были загружены в систему 03.10.2023 г.;

- копией постановления администрации сп. Перегребное №* от 17.08.2023 г. «Об отопительном периоде 2023-2024 годов»;

- копией распоряжения администрации сп. Перегребное №* от 01.02.2022 г. согласно которому ответственным лицом за размещение информации в ГИС ЖКХ назначена ФИО2;

- копией должностной инструкции главного специалиста отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное;

- копией распоряжения №* от 07.12.2021, согласно которому ФИО2 принята на работу в должности главного специалиста отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное;

- представлением о устранении нарушений закона от 03.11.2023 г.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Действия должностного лица, главного специалиста отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное ФИО2 мировым судьей квалифицируются по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, не истек.

Смягчающими обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, наличием смягчающих, отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо, главного специалиста отдела обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом администрации сп. Перегребное ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судьяА.Ю. ФИО1