УИД 14MS0061-01-2023-001270-70
№ 5-506/61-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Чульман 25 декабря 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, занимающей должность исполняющей обязанности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад № 3» города Нерюнгри, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>,
УСТАНОВИЛ:
26 апреля 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в нарушение требований подп. 4 п. 1 ст. 23, абз. 2 п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), ФИО2, являясь исполняющей обязанности директора МБОУ С(К) - НШ-ДС № 3, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений для налогового контроля, допустила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, 26 апреля 2023 года представила в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 3 месяца 2023 года, при установленном сроке не позднее 25 апреля 2023 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2, поскольку ее участие не признает обязательным, так как ее отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Выпиской из ЕГРЮЛ от 13 ноября 2023 года № б/н подтверждается, что ФИО2 занимает должность исполняющей обязанности директора МБОУ С(К) - НШ-ДС № 3. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Абзацем 2 п. 2 ст. 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно. Тем самым, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2023 года должен был быть представлен в УФНС России по Республике Саха (Якутия) не позднее 25 апреля 2023 года. Однако, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме подтверждается, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2023 года был представлен МБОУ С(К) - НШ-ДС № 3 в налоговый орган лишь 26 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленного абз. 2 п. 2 ст. 230 НК РФ срока. Таким образом, факт непредставления исполняющей обязанности директора МБОУ С(К) - НШ-ДС № 3 в лице его руководителя ФИО2 в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2023 года в налоговый орган подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 14002329200191500002 от 07 ноября 2023 года, при составлении которого ФИО2 не присутствовала, но копия протокола была направлена ей 08 ноября 2023 года заказной почтой, что подтверждается реестром почтовых отправлений; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 19 октября 2023 года с подтверждающим реестром почтовых отправлений; а также указанными выше выпиской из ЕГРЮЛ и квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается. Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административное наказание ФИО2 согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья также принимает во внимание, что налоговая декларация в электронной форме была представлена МБОУ С(К) - НШ-ДС № 3 в лице ФИО2 26 апреля 2023 года и принята налоговым органом в тот же день. То есть, налоговая декларация представлена с нарушением установленного срока на 1 рабочий день.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего наказание обстоятельств, а также принимая во внимание то, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен, и угроза причинения такого вреда не возникла, мировой судья считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения. Назначение наказания в виде предупреждения будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п А.П.Андросов
Копия верна Мировой судья А.П.Андросов