Дело № 5-446/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2023 года г. ЗеленоградскМировой судья 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области Филатова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 В.1, являясь должностным лицом, а именно главным бухгалтером администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (юридический адрес: <...>) нарушила срок, установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ, представления запрашиваемых УФНС России по Калининградской области на основании требования от 28 сентября 2022 года № 21/2158 документов до 20 октября 2022 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1 В.1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила отзыв по делу, в котором указывает об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения, поскольку 06 октября 2022 года она находилась на больничном по уходу за ребенком, как только ею было обнаружено требование ФНС, все истребуемые сведения были направлены ею незамедлительно, однако просрочка составила 5 рабочих дней. В связи с изложенным просила учесть то обстоятельство, что срок представления документов по требованию УФНС был пропущен незначительно, вины ее в этом нет, поскольку она отсутствовала на рабочем месте, и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Исследовав представленные материалы: протокол об административном правонарушении № 39002322200423400004 от 07 сентября 2023 года, в котором описано событие административного правонарушения, время и место его совершения, уведомление о его составлении, копию должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», требование № 21/2158 от 28 сентября 2022 года, квитанцию о приеме электронного документа, подтверждающую получение требования 06 октября 2022 года, мировой судья пришел к следующему. Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, потому могут быть положены в основу принимаемого решения.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии с п. 5, 6 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса. Требование № 21/2158 получено 06 октября 2022 года, документы по требованию должны быть представлены - 20 октября 2022 года, представлены в УФНС - 28 октября 2022 года. ФИО1 В.1 является начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером. Согласно положениям пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что ФИО1 В.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Довод ФИО1 В.1, о том, что она находилась 06 октября 2022 года на больничном по уходу за ребенком, после чего с 06 по 11 октября 2022 года - в ежегодном отпуске не свидетельствует об отсутствии в ее действиях (бездействии) состава вмененного административного правонарушения, поскольку с 11 октября 2022 года было достаточно времени (6 из 10 рабочих дней) для представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Оснований для признания совершенного ФИО1 В.1 правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности также не имеется. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности должностным лицом в материалах дела отсутствуют). Срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек, следовательно, ФИО1 В.1 может быть привлечена к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения ФИО1 В.1 наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф необходимо уплатить УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя 03100643000000013500 в ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД Банка России, БИК 012748051, ОКТМО 27510000, КБК 13111601153010006140, к/сч 40102810545370000028 наименование платежа административный штраф, УИН 0411114400003300002465187. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должностное лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Зеленоградский районный суд Калининградской области через мирового судью 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области.
Мировой судья: Филатова Е.А.