Постановление по делу № 5-149/2025 от 11.08.2025 | Судебный участок № 3 судебного района, в котором создан Березовский городской суд Свердловской области

Решение по административному делу

Дело № 5-149/2025

УИД 66МS0113-01-2025-002245-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (вводно/резолютивная часть) 11 августа 2025 г. г. Березовский Свердловской области Мировой судья судебного участка № 3 Березовского судебного района Свердловской области Поварова М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Кузнецовой П.В. защитника Степанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Молдавской ССР, гражданина Российской Федерации, <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по Свердловской области в г. <АДРЕС>, <ДАТА3>, код 660-064, работающего директором МКУ «Благоустройство и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> городского округа», женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Березовский Свердловской области ул. <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен на счет: УФК по Свердловской области (Департамент по обеспечению мировых судей Свердловской области), ИНН/КПП <***>/665801001, л/с <***>, счет получателя 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК банка: 0165787551, КБК 01911601123010010140, ОКТМО 6501000, счет банка 40102810645370000054 УИН 0209952066011350014920257. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа по истечении установленного срока предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Березовский городской суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Мировой судья Поварова М.С.

Дело № 5-149/2025

УИД 66МS0113-01-2025-002245-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 августа 2025 г. г. Березовский Свердловской области Мировой судья судебного участка № 3 Березовского судебного района Свердловской области Поварова М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Кузнецовой П.В. защитника Степанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

Установил:

23.05.2025 с 09:00 до 18:00 час. ФИО2 являясь должностным лицом - директором муниципального казенного учреждения «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство <АДРЕС> городского округа (далее МКУ «Благоустройство и ЖКХ БГО»), ответственным за организацию содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно в ходе обследования улично-дорожной сети по адресу: <...> (в районе строения 6) выявлены следующие нарушения требований: - п.5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Национальный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", согласно которому остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: - остановочная площадка; - посадочная площадка; - площадка ожидания; - переходно-скоростные полосы; - заездной "карман" (при размещении остановки в зоне переходно-скоростной полосы у пересечений и примыканий автомобильных дорог); - боковая разделительная полоса (для дорог I - III категорий); - тротуары и пешеходные дорожки; - пешеходный переход; - автопавильон; - скамьи; - туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий); - контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна); - технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); - освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м). Остановочный пункт а/<...> в районе строения 6 со стороны п. Сарапулка не обустроен соответствующим образом; - п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие требования. Правила применения, согласно которому искусственные неровности устраивают за 10-15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, в нарушение указанной нормы расстояние от искусственной неровности до нерегулируемого пешеходного перехода -1,7м а/<...> в районе строения 6 со стороны ул. Шиловская; - п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах, в нарушение указанных требований имеется кустарниковая растительность в зоне треугольника видимости на пешеходном переходе а/<...> в районе строения 6 со стороны п. Сарапулка справа; - п.5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и других повреждений, в нарушении указанной нормы имеется просадка длиной 3.1 метра, глубиной 165,0 см., площадью 2,48 м2, а/<...> в районе строения 6 со стороны п. Сарапулка правая полоса наката; -п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которому дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, в нарушение указанной нормы отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1,1.2, 1.25, вертикальная разметка 2.7 а/<...> в районе строения 6; - п. п. 6.2.1, 6.2.4, таблица Б1, приложения Б ГОСТ Р 50597-2017, «Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которым Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. В нарушение указанной нормы изменено положение дорожных знаков 5.16 «Остановка автобуса и (или) троллейбуса» а/<...> в районе строения 6; нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», а/<...> в районе строения 6 со стороны п. Сарапулка справа, нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» а/<...> в районе строения 6 со стороны ул. Шиловская слева. Выявленные нарушения эксплуатационного состояния улично-дорожной сети по условиям обеспечения безопасности дорожного движения на автодорогах и улицах <АДРЕС> городского округа допущены должностным лицом, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова П.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь к административной ответственности должностное лицо ФИО1

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что он не является субъектом административного правонарушения, т.к. имеются подрядчики ООО «Дороги Урала» и ООО «ДорКомлект» которые несут ответственность за исполнение муниципальных контрактов от 23.04.2025 и 14.01.2025, указанный объект в муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, улично-дорожной сети в г. Березовский на 2024-2025 год не включен, поскольку передан в муниципальную собственность Березовского городского округа после заключения муниципального контракта и утверждения Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Березовского муниципального округа, документы на переданный объект не передавались, бюджетные средства на содержание объекта не выделялись. Поддерживает пояснения, изложенные в письменном отзыве.

Защитник Степанов В.В. в судебном заседании поддержал позицию ФИО1 Заслушав помощника прокурора г. Березовского Кузнецову П.В., ФИО1, защитника Степанова В.В., изучив письменные материалы дела, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с положениями Закона N 257-ФЗ полномочия по осуществлению дорожной деятельности осуществляются в отношении автомобильных дорог местного значения - органами местного самоуправления.

ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 50597-2017 устанавливают требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящих стандартов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2025, в котором изложено существо правонарушения;

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения ОМВД Российской Федерации «Березовский» Свердловской области от 23.05.2025;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения ОМВД Российской Федерации «Березовский» Свердловской области от 23.05.2025 № 2305-2025Б, в котором указаны вышеуказанные нарушения ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 50597-2017;

- протоколом инструментального обследования ОМВД Российской Федерации «Березовский» Свердловской области от 23.05.2025 в котором зафиксированы нарушения ГОСТ. Имеющаяся в протоколе описка о размерах просадки, а именно в части указания глубины - 165,0 см. устранена в ходе допроса свидетеля ФИО3 - протоколом осмотра участка дороги Свердловская область, г. Березовский, автодороги <...> фотоснимками, подтверждающими наличия нарушений, зафиксированных в постановлении; - постановлением Администрации Березовского городского округа № 773, от 07.12.2012 «О создании муниципального казенного учреждения « Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство Березовского городского округа», согласно которому на МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» возложена обязанность по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством городского округа, в том числе: п.3.5 организация содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения; -пунктом 2.3.7 Устава МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО», утвержденного постановлением администрации <АДРЕС> городского округа от 07.12.2023 № 773 предметом деятельности МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» согласно которому целью деятельности в том числе является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлении иных полномочий в области использования авто мобильных дорог и осуществление дорожной деятельности (эксплуатация автомобильных дорог общего пользования; эксплуатация дорожных сооруждений (мостов, туннелей, путепроводов и т.д.); - распоряжением Правительства Свердловской области от 25.12.2024 <НОМЕР>, согласно которому сооружение дорожного транспорта «г. Березовский- п. <АДРЕС> - Белоярское водохранилище» на участке км.2+700-км.5+450» (код автодороги 3502110) с кадастровым номером <НОМЕР> протяженностью 2750 метров, расположенное по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Березовский передано в муниципальную собственность; - выпиской из реестра муниципального имущества <АДРЕС> муниципального округа по автомобильным дорогам по состоянию на 01.01.2025, согласно которому участок дороги г. Березовский- п. <АДРЕС> - Белоярское водохранилище» на участке км.2+700-км.5+450» протяженностью 2750 метров включен в указанный реестр за № 170553; - выпиской из ЕГРН от 30.06.2025 №КУВИ-001/2025-131338365 на сооружение дорожного транспорта «Березовский- п. <АДРЕС> - Белоярское водохранилище» на участке км.2+700-км.5+450» протяженностью 2750 кадастровый номер <НОМЕР>, согласно которой с 27.12.2024 указанный объект недвижимости принадлежит Березовскому муниципальному округу; - муниципальным контрактом <НОМЕР> от 14.01.2025 (реестровый номер контракта 3667802255625000008) заключенным между МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» и ООО «ДорКомплект» предметом которого является установка и содержание дорожных знаков на территории <АДРЕС> городского округа в 2025 году; - муниципальным контрактом № 13 от 23.04.2025 (реестровый номер контракта 3667802255625000024), заключенным между МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» ООО «Дороги Урала», предметом которого является выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в Березовском муниципальном округе в 2025 году; - письмом Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» от 06.08.2025 №03-11505, согласно которому с момента передачи автомобильной дороги Березовский- п. <АДРЕС> - Белоярское водохранилище» на участке км.2+700-км.5+450 официальных обращений о предоставлении технической документации на данный участок автодороги не поступало. Допрошенный, в судебном заседании в качестве свидетеля - старший государственный инспектор дорожного надзора Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский» ФИО3 пояснил, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведенного 23.05.2025 на участке по адресу: <...> (в районе строения 6) выявлены нарушения требований ГОСТ, которые зафиксированы в акте от 23.05.2025 № 2305-2025Б, указанный акт содержит опечатку в указании глубины просадки, так в акте указано, что в нарушение п.5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и других повреждений, в нарушении указанной нормы имеется просадка длиной 3.1 метра, глубиной 165,0 см., площадью 2,48 м2. При этом глубина просадки - 16,5 см, но на событие административного правонарушения указанная опечатка не влияет, поскольку согласно вышеуказанной таблицы просадка не должна превышать 5 см., часть нарушений устранено - кустарниковая растительность в зоне треугольника видимости на пешеходном переходе удалена. Предписание на устранение нарушений не выдавалась, материалы направлены в прокуратуры г. Березовский Свердловской области для принятия мер прокурорского реагирования. Не доверять показаниям, допрошенного в качестве свидетеля: инспектора ФИО3, у мирового судьи нет оснований, так как его показания согласуются между собой и представленными мировому судье доказательствами, дополняют друг друга, полно, последовательно раскрывают картину административного правонарушения, являются допустимыми.

Оснований для оговора ФИО3 со стороны свидетелей мировым судьей не установлено, в связи с чем мировой судья суд принимает показания ФИО3 в качестве доказательства вины ФИО1 Внеслужебных отношений между ФИО1 и должностным лицом, проводившим проверку, личных неприязненных отношений не установлено, поэтому законные действия должностных лиц по пресечению совершенного административного правонарушения не могут рассматриваться как личная заинтересованность в исходе рассмотрения дела. Как следует из содержания вышеназванных норм в их взаимосвязи, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются юридические лица, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности. С учетом того, что МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения вопросов местного значения, к числу которых относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, соответствующие автомобильные дороги принадлежат указанному учреждению на праве оперативного управления, оно является лицом, ответственным за содержание этих автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, деятельность учреждения финансируется из средств городского бюджета ( п.2 Постановления № 773 от <ДАТА11>), позволяет сделать вывод о том, что лицом ответственным за содержание автомобильных дорог в соответствии со стандартами, нормами и правилами является МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО».

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. При этом к элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА19> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Как уже было указано выше автомобильные дороги общего пользования местного значения <АДРЕС> городского округа закреплены за МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» на праве оперативного управления (п.1.4 Устава).

В соответствии с п. 5.3 главы 5 устава МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» от <ДАТА11> N 773 Учреждение возглавляет директор, который руководит деятельностью учреждения на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения. С директором Учреждения заключается трудовой договор, срок действия которого определяется соглашением сторон. Директор Учреждения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями администрации <АДРЕС> городского округа и настоящим Уставом.

Согласно распоряжению о назначении ФИО1 N 90Л от 17.10.2022 Администрации <АДРЕС> городского округа на должность директора МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» назначен ФИО1 Таким образом, директор МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» является должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> городского округа, закрепленных за указанным предприятием.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт наличия выявленных недостатков в содержании дорожной сети по адресу: <...> (в районе строения 6) подтвержден совокупностью исследованных по делу доказательств.

Муниципальный контракт на содержание указанного участка дороги с момента его передачи в муниципальную собственность до сегодняшнего дня не заключался, дополнительное финансирование не запрашивалось, письменных обращений в ГКУ СО «Управление автодорог» с целью получения технической документации на указанный участок автодороги не направлялось. Согласно муниципальному контракту <НОМЕР> от 14.01.2025 (реестровый номер контракта 3667802255625000008) заключенному между МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» и ООО «ДорКомплект» предметом которого является установка и содержание дорожных знаков на территории <АДРЕС> городского округа в 2025 году, Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязанностей в соответствии с условиями контракта (пункт 4.4.3), проверять ход и качество выполняемых работ в любое время (пункт 4.4.4) Согласно муниципальному контракту № 13 от 23.04.2025 (реестровый номер контракта 3667802255625000024), заключенный между МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» ООО «Дороги Урала», предметом которого является выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в Березовском муниципальном округе в 2025 году, Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязанностей в соответствии с условиями контракта (пункт 4.4.3), проверять ход и качество выполняемых работ в любое время (пункт 4.4.4).

Обосновывая свою позицию, тем, что он не является субъектом административного правонарушения, т.к. имеются подрядчики ООО «Дороги Урала» и ООО «ДорКомлект» которые несут ответственность за исполнение контрактов от 23.04.2025 и 14.01.2025 ФИО1, не указал, каким образом осуществляется контроль исполнения обязанностей подрядчиками, копий направленных в адрес подрядчиков предписаний мировому судье не представлено.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом МКУ «Благоустройство и жилищно -коммунальное хозяйство БГО» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела.

Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются достаточными, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются мировым судьей допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Мировой судья не находит оснований не доверять представленным по делу доказательствам, так как они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны и не противоречат друг другу.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, и, соответственно, для исключения указанных доказательств, судом не установлено.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности ФИО1 который имеет постоянное место жительства и работы, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекается к административной ответственности впервые, данные обстоятельства мировой судья признает смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое по мнению мирового судьи в должной мере обеспечить достижение целей наказания.

Оснований для применения ст. ст. 2.9 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

постановил:

Мировой судья Поварова М.С.