Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД27MS0007-01-2023- 005157-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район города Хабаровска» ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР ГК» ФИО6, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором УФНС по <АДРЕС> краю <ФИО1> в отношении генерального директора ООО «ЛИДЕР ГК» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому генеральный директор ООО «ЛИДЕР ГК» <ФИО2> <ДАТА5> повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что постановлением от <ДАТА6> <НОМЕР> генеральный директор ООО «ЛИДЕР ГК» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения за непредставление достоверных сведений об адресе Общества, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. В адрес Общества, руководителя были направлены уведомления о необходимости предоставления в течении 30 дней с момента направления уведомления достоверных сведений об адресе Общества. Законное требование регистрирующего органа Обществом в указанный срок не исполнено, сведения, свидетельствующие о достоверности адреса места нахождения, не представлены.

Таким образом, <ФИО3> нарушены требования пп. «в», п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Должностное лицо <ФИО1> на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Суд считает, что неявка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения данного дела, по существу.

<ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно извещался надлежащим образом по адресу, указанному в материалах дела, а также информация о рассмотрении дела была размещена на сайте судебного участка. Повестка направленная по месту жительства ФИО6 вручена ему электронно <ДАТА8>, повестка направленная по адресу регистрации юридического лица возвращена отправителю без вручения адресату. Принимая во внимание тот факт, что <ФИО2> осведомлен, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что подтверждается представленными материалами, однако судьбой дела не интересуется. С ходатайством об отложении рассмотрения дела <ФИО2> не обращался, защитника в суд не направил, возражений по существу инкриминируемого правонарушения не представил. Со стороны суда были предприняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте судебного разбирательства. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6 и признает его неявку в судебное заседание неуважительной, поскольку мировым судьей были предприняты все необходимые меры для её вызова в суд.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 4 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 506 (далее также - регистрирующий орган). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно с п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 7.1 Закона <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку место нахождение юридического лица имеет значение для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, места заключения договоров, а также для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов, наличие в едином государственном реестре юридических лиц недостоверных, заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе, осуществляющих предпринимательскую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включенных в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В соответствии со ст. 25 Закона <НОМЕР> за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следуем из материалов дела в отношении ФИО6 вынесено постановление от <ДАТА6> <НОМЕР> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу <ДАТА12>

В ходе проверочных мероприятий, проводимых УФНС по <АДРЕС> краю было установлено, что адрес регистрации юридического лица ООО «ЛИДЕР ГК» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, офис 14, генеральным директором является <ФИО2> В адрес общества, руководителя ФИО6 были направлены письма от <ДАТА13> исх. <НОМЕР>, <ДАТА14> <НОМЕР> о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе общества. Письма, направленные в адрес общества и руководителя, не получены адресатами, в связи с неудачной попыткой вручения и возвращены отправителю за истечением срока хранения. Требования Инспекции в срок до <ДАТА15> по внесению достоверных сведений об адресе места нахождения Общества <ФИО3> не исполнены. Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО «ЛИДЕР ГК»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34. Офис 14, тем самым нарушены требования, установленные пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, п. 3 ст. 54 ГК РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что генеральный директор ООО «ЛИДЕР ГК» <ДАТА16> в 00 час. 01 мин. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании постановления <НОМЕР> от <ДАТА6>, не представил в инспекцию достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «ЛИДЕР ГК».

Субъектом нарушения является должностное лицо - руководитель юридического лица, представившее данные сведения. С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется виной в форме умысла. Лицо знает, осознает противоправный характер действий и при этом представляет заведомо ложные сведения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина генерального директора ООО «ЛИДЕР ГК» ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.10.2023; распиской о получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица; заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ; актом обследования предприятия по юридическому адресу <НОМЕР> протоколом осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от 03.04.2023; запросами о предоставлении сведений; уведомлениями о необходимости представления достоверных сведений от 16.05.20223 исх. <НОМЕР>, <ДАТА13> <НОМЕР>, почтовым отслеживанием; постановлением об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ и другими документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, действия генерального директора ООО «ЛИДЕР ГК» ФИО6 мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаю достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматриваю.

<ФИО2>, как должностное лицо, является особой категорией физических лиц и по своему должностному положению должен предоставлять в налоговый орган документы, содержащие достоверные сведения, подтверждая их личной подписью, обязан убедиться в их достоверности всеми имеющимися доступными способами.

Единый государственный реестр юридических лиц в силу своей публичности является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны и актуальны.

Срок давности привлечения генерального директора ООО «ЛИДЕР ГК» ФИО6 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности, не усматривается. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также санкцию статьи, не предусматривающую альтернативного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР ГК» ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска через судебный участок № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска<АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>