Дело № 5-729/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Биробиджан 8 декабря 2023 года
Мировой судья Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Титов А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (04.102023), -
УСТАНОВИЛ:
29.11.2023 в 13 час. 43 мин. вблизи <...> г. Биробиджан, ЕАО, ФИО3 управляла легковым транспортным средством ТОЙОТА СПРИНТЕР, без переднего и заднего государственных регистрационных знаков, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, как управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков. В судебном заседании ФИО3, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, вину признала, раскаялась, пояснила, что автомобиль ТОЙОТА СПРИНТЕР она приобрела у <ФИО1> в январе 2023 года. Машину приобрела с номерами <НОМЕР>, которые на машине были установлены. Она данную машину не ставила на учет, поскольку машина числилась арестованной. Данную машину она использовал без постановки на регистрационный учет, по договору купли-продажи, который был заключен в письменном виде с <ФИО2> А.Г.. 23.09.2023 года она была остановлена сотрудниками полиции и в отношении нее был составлен протокол по ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ, как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Вынесенное в отношении нее постановление она не оспаривала, штраф оплатила полностью. 23.09.2023 года при составлении протокола об административном правонарушении у нее были изъяты сотрудниками полиции номера, оба номера, <НОМЕР>. После этого, машина ею не использовалась, стояла возле дома. После того, как арест с машины был снят, она 29.11.2023 года, поехала ставить машину на регистрацию в МРЭО ГИБДД на второй Биробиджан. На машине номера отсутствовали. Не доезжая до МРЭО ГИБДД, примерно вблизи <...> г. Биробиджан, ЕАО она была остановлена сотрудниками полиции, за то, что на машине не было номеров. В отношении нее сотрудники составили два протокола об административном правонарушении, один по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а второй ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. После этого она продолжила движение в подразделение ГИБДД, на втором Биробиджане, т.е. в МРЭО ГИБДД. Приехав в МРЭО ГИБДД, ее машина была осмотрена сотрудниками полиции и после этого, машина была поставлена на учет, после чего она получила номера, прикрутила их и поехала домой.
Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию. В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под регистрационными действиями понимаются действия регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
Согласно п. 7 ст. 10 ФЗ-N 283-ФЗ после совершения регистрационного действия, сопровождавшегося присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера, государственные регистрационные знаки в соответствии с заявлением владельца транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выдаются регистрационным подразделением или изготавливаются у изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств.
На основании п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (п. 3 ч. 1 Постановления N 20 от 25 июня 2019 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).
Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
Из изложенного следует, что допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном законом порядке и пока транспортное средство не будет зарегистрировано в установленном порядке, на него не могут быть выданы регистрационные знаки.
В этой связи, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (п. 3 ч. 1 Постановления N 20 от 25 июня 2019 г.), по смыслу ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, действие по управлению транспортным средством без регистрационных знаков возможно только в том случае, если соответствующие регистрационные знаки на указанный автомобиль выдавались.
Действия же, образующие состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, подразумевают отсутствие регистрационных знаков на таком транспортном средстве. И в этом случае ст. 12.1 КоАП РФ (ч.1) по отношению к ст. 12.2 КоАП РФ (ч. 2) является специальной нормой, поэтому дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ действия водителя не подлежат.
Данный вывод основан на позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.06.2004 N 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы". Согласно которой приоритетной нормой из двух норм (ч. 1 ст. 12.1 и ч. 2 ст. 12.2), в нашем случае при отсутствии знаков, является ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, т.е. норма, специально предназначенная для регулирования таких отношений.
Таким образом, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, не может квалифицироваться по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а подлежит квалификации по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
В нашем случае факт управления ФИО3 транспортным средством, без регистрационных номеров, подтверждается протоколом об административном правонарушении 79 АА 328732; фотографиями - 2 шт..
Действия ФИО3 квалифицированы сотрудником ГИБДД по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно сведениям карточки учета транспортного средства, данный автомобиль предыдущим собственником - <ФИО1> продан. Регистрация транспортного средства прекращена с продажей (передачей) другому лицу (ФИО3) 16.02.2023 года.
Таким образом автомобиль ТОЙОТА СПРИНТЕР, согласно карточке учета транспортного средства, снят с регистрации 16.02.2023 года и до момента выявления административного правонарушения (29.11.2023 г.), то есть в срок, значительно превышающий 10 суток (после снятия с регистрационного учета), в установленном законом порядке не зарегистрирован.
Поскольку ФИО3 осуществляла управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что подразумевают отсутствие регистрационных знаков на таком транспортном средстве, её действия не образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и могут быть квалифицированы только по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ. Суд вправе переквалифицировать данные действия, поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 и ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация деяния не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Поскольку административные правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится, суд действия ФИО3 квалифицирует по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит - раскаяние, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, личность виновной, её имущественное положение и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 12.2 ч. 2, 12.1 ч. 1, 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей 00 копеек.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЕАО (УМВД России по ЕАО л/с <***>), ИНН: <***>; КПП: 790101001; ОКТМО: 99701000; номер счета получателя платежа: 03100643000000017800 в отделении Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области; БИК: 019923923; УИН: 18810479230010006135, КБК: 18811601123010001140.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, он может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Оригинал квитанции необходимо представить в Правобережный судебный участок Биробиджанского судебного района, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, тел: 50825. При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья А.А. Титов
Постановление вступило в законную силу «______»______________2023 г.
Штраф оплачен «____» ____________2023 года (не оплачен).