Дело <НОМЕР> г. 34MS0046-01-2025-002137-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> область г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, 18

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя школа Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области (МКОУ <АДРЕС> СШ), расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район ст. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, д. 7, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА3>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 14 час. 00 мин. при рассмотрении представленных МКОУ <АДРЕС> СШ Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области (далее - МКОУ <АДРЕС> СШ) документов (вх. <НОМЕР> от <ДАТА5> КНМ), установлен факт невыполнения МКОУ <АДРЕС> СШ <ДАТА6> в 00 час. 01 мин. по адресу: 403963, <АДРЕС> область <АДРЕС> район ст. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, д. 7 в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), а именно: - МКОУ <АДРЕС> СШ не выполнен п.2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения до <ДАТА8> Покрытие пола в помещении медицинского назначения, расположенном на 1-ом этаже (кабинет <НОМЕР>), в учебных кабинетах на 2-ом этаже (кабинет математики <НОМЕР>, кабинет истории <НОМЕР>) не выполнено из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию. Дефекты и повреждения пола (линолеум с дырками) не устранены.

МКОУ <АДРЕС> СШ представлено информационное письмо за исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которого следует, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданное в ходе профилактического визита исполнено частично. Выполнен первый пункт предписания: выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования <НОМЕР> от <ДАТА11> Второй пункт предписания не выполнен: не заменены покрытия пола в кабинетах 14 на первом этаже, <НОМЕР> и <НОМЕР> на втором этаже на линолеум.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - и.о. директора МКОУ <АДРЕС> СШ <ФИО2> в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения извещена надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА12> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <ДАТА13> N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ). В соответствии с п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Для реализации поставленных перед Федеральной службой целей она наделана полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в адрес МКОУ <АДРЕС> СШ выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА10> года об устранении выявленных нарушений по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район ст. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, д. 7. Срок исполнения вышеуказанного предписания установлен до <ДАТА6>.

Согласно Предписанию <НОМЕР> от <ДАТА10> года МКОУ <АДРЕС> СШ необходимо было устранить нарушения обязательных требований п. 1.4 и п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования по адресам: 403963, <АДРЕС> область <АДРЕС> район ст. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, д. 7; 403964, <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 19.

Выполнить покрытие пола в помещении медицинского назначения, расположенном на 1-ом этаже (кабинет <НОМЕР>), в учебных кабинетах на 2-м этаже (кабинет математики <НОМЕР>, кабинет истории <НОМЕР>) из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА10> года выдано юридическому лицу - МКОУ <АДРЕС> СШ Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области и получено его законным представителем - <ДАТА10> года. Срок для выполнения предписания установлен до <ДАТА6>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проверка соблюдения выполнения требований санитарного законодательства проведена полномочным субъектом, с соблюдением ФЗ <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», предписание об устранении нарушений выдано на основании п. 1.4, 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», срок для устранения недостатков предоставлен разумный.

<ДАТА4> в 14 час. 00 мин. Роспотребнадзором по <АДРЕС> области установлен факт невыполнения МКОУ <АДРЕС> СШ <ДАТА8> в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> года, информацией о выполнении требований предписания, выпиской из ЕГРЮЛ.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, собранными без нарушения КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Делая вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

Как следует из информационного письма, представленного МКОУ <АДРЕС> СШ за исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданное в ходе профилактического визита, исполнено частично. Выполнен первый пункт предписания: выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования <НОМЕР> от <ДАТА11> Второй пункт предписания не выполнен: не заменены покрытия пола в кабинетах 14 на первом этаже, <НОМЕР> и <НОМЕР> на втором этаже на линолеум.

Учитывая, что в установленный срок - до <ДАТА6> МКОУ <АДРЕС> СШ не выполнено п. 2 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. Михайловка. Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах <НОМЕР> от <ДАТА10> года, доказательств отсутствия возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению в судебном заседании не представлено, суд приходит к выводу о наличии в действиях МКОУ <АДРЕС> СШ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административных правонарушениях не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить МКОУ <АДРЕС> СШ административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10, 3.5 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <АДРЕС> средняя школа Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить МКДОУ <АДРЕС> средняя школа Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить МКДОУ <АДРЕС> средняя школа Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области, что согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП Российской Федерации с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Административный штраф подлежит зачислению:

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН/КПП <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18638000, наименование платежа административный штраф по постановлению <НОМЕР>-308/2025, УИН 0355266600005500008151035.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья: <ФИО1>