Дело №05-0966/273/2025

УИД 77MS0273-01-2025-002220-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 273 района Лефортово г. Москвы Иванов Д.В., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с Ограниченной Ответственностью «ФлотСтройСервис» (далее ООО «ФлотСтройСервис»), ..., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

ООО «ФлотСтройСервис» совершило невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от дата, ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС», дата 16 часов 00 минут, в соответствии с Решением № ... от дата проведена внеплановая документарная проверка в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ........., по исполнению ранее выданного предписания ... юридическим лицом ООО «ФлотСтройСервис» (...), о чем дата был составлен акт документарной проверки № .... В рамках внеплановой документарной проверки в адрес контролируемого лица - ООО «ФлотСтройСервис» (...) был направлен запрос письменных объяснений от дата с целью получения письменных объяснений по принятым мерам для исполнения требований предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № ... от дата По состоянию на дата письменные объяснения от юридического лица ООО «ФлотСтройСервис» (...) в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия не поступили. Согласно акта документарной проверки № ... от дата, было установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ... и ..., были проведены работы по снятию плодородного слоя почвы. Земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Согласно сведениям из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... имеют категорию «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «Для производства сельхозпродукции». В связи с выявленными нарушениями обязательных требований, дата Юридическому лицу ООО «ФлотСтройСервис» (...) было выдано повторное предписание № ... об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации на вышеуказанных земельных участках, сроком исполнения до дата включительно. Указанным предписанием, вынесенным государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1, юридическому лицу ООО «ФлотСтройСервис» было предписано устранить нарушение на земельных участках сельскохозяйственного назначения с растровыми номерами ..., ..., а именно: провести обязательные Мероприятия по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения и привести нарушенные земельные участки в состояние пригодное к использованию по целевому назначению, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и на недопущение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, последствия которой могут привести к негативным изменениям качества окружающей среды. дата при проведении выездных обследований на основании заданий от ... было установлено: что на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ..., расположенный по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 8,1 км на юго-восток от с. Вольное, в 60 м. от р.Ахтуба, в границах МО «Воленский сельсовет»; ..., расположенный по адресу: Астраханская область, р-н Харабалинский, в 10,1 км на юго-восток от с. Вольное, между р. Ахтуба и ер. Шавраур, в границах МО "Воленский сельсовет", работы по рекультивации земельных участков сельскохозяйственного назначения не проведены, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; не соблюдаются нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, на данном участке не выполняются обязательные требования по улучшению земель и охране почв от водной ветровой эрозии и других негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель; участок на данной площади не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Таким образом, установлено, что ранее выявленные нарушения обязательных требовании земельного законодательства не устранены. Время совершения административного правонарушения: .... Место совершения правонарушения: ... В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, к котором в случае признания вины просил назначить минимальный штраф.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Невыполнение юридическим лицом – ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС» законного предписания № ... от дата, а именно совершение административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

- предписанием № ... от дата (л.д.1);

- списком почтовых отправлений (л.д. 2-4);

- материалами выездного обследования (л.д. 5-15);

- мотивированное представление (л.д. 16-19);

- решение о согласовании (л.д. 20);

- запросом письменных объяснений (л.д. 21);

- требованием о предоставлении документов (л.д. 22);

- списком почтовых отправлений (л.д. 23-25);

- атом документальной проверки (л.д. 26-28);

- списком почтовых отправлений (л.д. 29-31);

- мотивированное представление (л.д. 32-33);

- материалами выездного обследования (л.д. 34-45);

- извещением о составлении протокола (л.д. 46);

- списком почтовых отправлений (л.д. 47-50);

- отчетом об отслеживании отправления (л.д. 51-53);

- протоколом об административном правонарушении № ... от дата (л.д. 54-55);

- списком почтовых отправлений (л.д. 56-58);

- определением о передаче протокола (л.д. 59-60);

Суд, изучив письменные материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает - они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Действия (бездействие) юридического лица – ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС» мировой судья квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Законных оснований для переквалификации действий (бездействия) ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС» или для прекращения производства по делу у суда не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность по делу не установлены.

В силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от дата № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с дата, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен ст.4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Статьей 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС» с дата по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению положения ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она улучшает положение ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС».

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «ФЛОТСТРОЙСЕРВИС» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере половины размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общества с Ограниченной Ответственностью «ФлотСтройСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009662732505795, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0966/273/2025, постановление от дата по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ООО "ФлотСтройСервис". Судебный участок № 273 тел.: <***>.

Доводим до Вашего сведения, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья Д.В. Иванов