Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 23 июня 2025 г. И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. Кемерово Е.Н. Белозерская, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является должностным лицом, ответственным за предоставление ООО «Эталонэлектросервис» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Указанные сведения по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 год не представлены ООО «Эталонэлектросервис» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу, которые следовало представить в срок до 25.07.2024г., чем нарушены требования п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, представил письменные возражения, в которых указал следующее. ООО «Эталонэлектросервис» в соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.05.2023г. признано банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника и открыто конкурсное производство. Отсутствующий должник - это юридическое лицо, которое фактически прекратило свою деятельность, не имеет имущества, руководителя, участников, работников или иных лиц, способных действовать от его имени. ФИО1 полагал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением двухмесячного срока со дня совершения правонарушения, протокол составлен 21.05.2025г., т.е. спустя более 9 месяцев с даты выявления административного правонарушения. ФИО1 просил производство по делу прекратить за истечением срока составления протокола по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и отсутствием состава правонарушения, либо признать данное правонарушение малозначительным в связи с отсутствием общественной опасности правонарушения. Кроме того, ФИО1 пояснил, что он не получил от учредителя Общества никакой документации в связи с его смертью. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п. 3 пп. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Эталонэлектросервис» - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2025 года № 831654, извещением о вызове, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах, иными материалами дела. Согласно п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего он исполняет обязанности руководителя должника и иных органов управления должника, следовательно, именно на конкурсного управляющего в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ст.ст. 23, 24 и 27 НК РФ возлагаются обязанности по ведению бухгалтерского учета должника и представлению налоговой отчетности. Следовательно, ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «Эталонэлектросервис», обязан сдавать всю необходимую отчетность. Имеющиеся в материалах дела протокол и другие документы составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают.

Действия ФИО1, судом квалифицированы по ст. 15.33 ч. 2 КРФ об АП как нарушение срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что правонарушение, совершенное ФИО1 является малозначительным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд считает, что бездействие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не свидетельствует о грубом нарушении установленных законодательством РФ сроков предоставления сведений, повлекшим вред и какие-либо последствия правонарушения, и полагает, что ФИО1 возможно освободить от административной ответственности, расценивая данное правонарушение, при изложенных выше обстоятельствах, как малозначительное, и ограничиться устным замечанием в соответствии с требованиями ст. 2.9 КРФобАП. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11, 15.33 ч. 2 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КРФобАП, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КРФобАП в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление подается через мирового судью судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово.

Мировой судья: Е.Н. Белозерская