Решение по административному делу

Дело № 5-963/2023 УИД27MS0059-01-2023-003426-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023г. с. Троицкое

Нанайского района

Мировой судья судебного участка № 59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» Е.Н. Якименко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении: ФИО2, <ДАТА2>,

установил:

ФИО2 08.10.2023 в 15 час. 20 мин. находился на территории национального парка «Анюйский» Нанайского района Хабаровского края, в районе озера Гасси, в границах рекреационной зоны (GPS координаты № 49 2 59.1 Е 136 33 4.2) не имея на то разращения дирекции парка, незаконно передвигался на мотолодке Флагман 420 с подвесным мотором Сузуки 15, произвел лов рыбы на сеть жилковую, в результате чего выловил пять экземпляров щуки, ущерб составил 4625 рублей, тем самым нарушил ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ, под. 18 п.9, под. 24 п.9 Положения о национальном парке «Анюйский», утвержденного приказом Минприроды России от 30.05.2017 №265. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1>, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, то есть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния. Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных национальных парков. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными актами. Из преамбулы к Федеральному закону от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ) следует, что особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 № 33-ФЗ национальные парки относятся к основным категориям особо охраняемых природных территорий. В силу ст. 12 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 № 33-ФЗ национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 № 33-ФЗ в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма. Частью 6 ст. 15 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 № 33-ФЗ установлено, что пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке. Национальный парк «Анюйский» утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 №1838-р и утверждены его границы.

Приказом Минприроды России от 30.05.2017 №265 утверждено Положение о национальном парке «Анюйский».

Согласно под. 18 п.9 указанного Положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории национального парка уполномоченными должностными лицами, с осуществлением охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, спортивного и любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.

На территории национального парка запрещается движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка) (п.24).

Пребывание на территории национального парка физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России (п.11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 08.10.2023 в 15 час. 20 мин. находился на территории национального парка «Анюйский» Нанайского района Хабаровского края, в районе озера Гасси, в границах рекреационной зоны (GPS координаты № 49 2 59.1 Е 136 33 4.2) не имея на то разращения дирекции парка, незаконно передвигался на мотолодке Флагман 420 с подвесным мотором Сузуки 15, произвел лов рыбы на сеть жилковую, в результате чего выловил пять экземпляров щуки. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2023; протоколом изъятия от 08.10.2023, согласно которого у ФИО2 изъято 4 сети жилковой, щука 5 экземпляров, весом 7 кг; протоколом досмотра от 08.10.2023; актом об уничтожении рыбы, безвозмездно изъятой у нарушителя от 08.10.2023. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 установлена и квалифицирует его действия по ст. 8.39 КоАП, как нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования природных ресурсов на территориях национальных парков. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией орудия совершения правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения. Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненным водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321, размер ущерба от вылова 1 экземпляра - щука составляет 925 рублей. ФИО2 нанес ущерб государству в размере 4625 рублей ( 5 эк. х 925 руб. 4625 руб.). На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи) рублей , с конфискацией орудия совершения правонарушения.

Конфискованное орудие лова - сети жилковые в количестве 4 (четырех) штук, яч. 50х50, 30 метров, хранящиеся в национальном парке «Анюйский» - уничтожить. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, адрес: <...>, л/с <***>) р/с <***> Банк получателя: УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 кор. счет 40102810845370000014 ИНН <***> КПП 272101001 ОКТМО 08628000 КБК 87211601083010000140 УИН 0320098902700590596320232. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить (представить) в адрес судебного участка № 59 (<...>). В случае неуплаты штрафа, штраф подлежит принудительному взысканию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» причинённый ущерб в сумме 4625 (четыре тысячи шестьсот двадцать пять рублей 00 коп.).

Реквизиты для перечисления суммы ущерба: УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск (Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора), КПП 272101001 ИНН <***> ОКТМО 08628439101 Единый казначейский счет 40102810845370000014 р/с <***> л/с <***> Отделение Хабаровск Банка России БИК 010813050 УИН 0 КБК 048 1 1611010010000 140. Копию квитанции необходимо направить (представить) в адрес судебного участка № 59 (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Якименко