Дело № 5-480/2023

УИД № 29MS0004-01-2023-003463-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

с. Красноборск 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области Кузнецова С.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении

А.1, <ДАТА2>,

установил:

мировому судье <ДАТА3> поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении А.1.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии определенных обстоятельств, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из представленных материалов следует, что <ДАТА4> <ФИО1> С.А привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Копия постановления получена А.1 <ДАТА5>, дата вступления в законную силу постановления <ДАТА6> В добровольном порядке штраф подлежал уплате согласно ст. 32.2 КоАП РФ в шестидесятидневный срок, т.е. по <ДАТА7> Частью 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, длящимся не является, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения вменяемого правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлял девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ после слов "статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса)," дополнена словами "об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса). Начало действия федерального закона - 15.08.2023. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ увеличен до одного года с 15.08.2023. Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, обратной силы не имеет. Поэтому соответствующие положения Кодекса могут применяться только в отношении административных правонарушений, допущенных лицами после 15.08.2023. Ответственность же за правонарушения, совершенные до этой даты, наступает по правилам ранее действовавшего законодательства. Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ, которым срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен до одного года, не улучшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении <ФИО1> ФИО2 образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, составляющий на дату вменяемого административного правонарушения девяноста календарных дней, начал исчисляться с 13.08.2023 и по истечении истек 11.11.2023. Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> С.А. составлен 31.10.2023, но поступил на рассмотрение мировому судье 23.11.2023, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, протокол и другие материалы подлежат возвращению в адрес органа, его составившего для решения вопроса о прекращении производства по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 29 ОВ 558218 от 31 октября 2023 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении А.1 в Госавтоинспекцию ОМВД России «Красноборский».

Мировой судья подпись С.В. Кузнецова

Копия верна: Мировой судья С.В. Кузнецова